+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Административное право
Вопрос от: Нина

Здравствуйте! В 2019 г. (январь-март) работала у ИП неофициально (не собиралась надолго оставаться в городе, да и вообще в стране). В апреле в 2019 г. переехала жить в РФ. В настоящее время подаю пакет документов для получения гражданства РФ, вместе с которым необходимо предоставить справку о доходах за "эти" 3 месяца. Каким образом я могу подтвердить мои доходы на территории Казахстана? Какие штрафы может получить ИП в данном случае? Заранее, спасибо.


Ответ: Здравствуйте, Нина!
Исходя из предоставленных Вами данных мы выделили следующие вопросы:
1) Способы подтверждения доходов
2) Последствия не заключения договора в письменном виде
3) Какие штрафы предусмотрены для ИП
1) Доходы на территории РК возможно подтвердить: наличием пенсионных отчислений, справкой о суммах полученных доходов через сайт egov.kz, выпиской с банковских счетов. 
Пункт 12 приказа Министра финансов РК «Об утверждении правил определения доходов физического лица, подлежащего налогообложению, косвенным методом» гласит, что для расчета дохода физического лица используются сведения о поступлении денег на банковские счета, платежной карточки, а также иных документов подтверждающиеся выпиской из банковского счёта. 
2) В случае отсутствия и (или) не оформления надлежащим образом трудового договора по вине работодателя трудовые отношения считаются возникшими с того дня, когда работник приступил к работе (пункт 3 статьи 38 Трудового кодекса Республики Казахстан). В связи с этим с момента фактического допущения к работе и у работодателя, и у работника возникают права и обязанности сторон трудового договора в полном объеме. 
Несмотря на отсутствие письменного договора в результате у работника появляются все основные права, предусмотренные Трудовым кодексом: на оплату труда, на отпуск, на пособие в случае нетрудоспособности и другие. В то же время на работника распространяются и соответствующие обязанности, а также дисциплинарная ответственность.
3) Если работник работает без трудового договора (факт получения ТД и ознакомления с ним обычно указывается в экземпляре работодателя), работодатель может быть привлечён к ответственности по ст.86 КоАП (штраф от 20 до 120 МРП). Орган, занимающийся охраной прав работников — инспекция труда. 
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Лошкарева Валерия
Вопрос от: Борис

Здравствуйте! Можете подсказать, в течение какого времени, должны вернуть деньги за отменённый авиаперелет, по вене авиаперевозчика? И могу ли я требовать компенсацию за ожидание, и отмену рейса не смотря на то что они предупредили за два часа до полёта? Так чтобы было более ясно вылет должен был быть 03.01.2020 и обратно 10.01.2020 авиакомпания БЕК ЭЙР, представители компании говорят что денег как только возобновят полёты они оформят возврат. Да и можно требовать чтобы они компенсировали стоимость другого авиаперевозчика, поскольку пришлось покупать другие билеты и лететь.

Ответ: Здравствуйте, Борис! 

Согласно статье 86 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года № 339-IV «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», при отмене рейса по вине перевозчика на срок свыше десяти часов перевозчик обязан по выбору пассажира:

1.обеспечить перевозку пассажира ближайшим рейсом до пункта назначения, указанного в билете;

2.возвратить пассажиру полную стоимость билета.

Таким образом, Вы имеете право на компенсацию полной стоимости билета по отмененному рейсу, если отмена рейса была свыше десяти часов.

 Помимо этого, согласно пункту 1 статьи 567 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V, неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации, по предоставлению услуг пассажиру при отмене рейса по вине перевозчика или задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей.

 Таким образом, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанностей по предоставлению услуг пассажиру при отмене рейса, перевозчик может быть привлечен к административной ответственности, что влечет штраф в размере 200 МРП (530 200 тенге).

Вопрос от: Дина

Добрый день. Выпила пол бокала вина (много не пила, была в положении ) Лишили прав за 0,3 промилле на 3 года. Суд был. Не так давно узнала, что прав лишаю от 0,5 промилле. Так ли это?! Если да, могу ли я вернуть права и куда обращаться?! И егове нет данных, написано что права есть и действительны до 2027 года.

Ответ: 
В соответствии с п.1 ст.608 КоАП РК за управление автомобилем в состоянии алкогольного или токсикологического опьянения предусмотрена ответственность в виде административного ареста на пятнадцать суток и лишения права управления транспортным средством сроком на семь лет.

Клиницист юридической клиники Высшей школы права КАЗГЮУ Урдабаев Темирлан
Вопрос от: Азамат

Здравствуйте. Можете подсказать, по статье 608 нарушение за год второе. Вопрос: можно ли отменить административный арест мужчине, который имеет трех иждевенцов и один кормилец? Спасибо.

Ответ: Добрый день! Как мы поняли, статья 608 относится к Кодексу об административных правонарушениях РК (далее – КоАП РК). В КоАП РК не предусмотрена отмена санкций за правонарушения по вашему случаю. От ответственности освобождаются только лица, находящиеся в состоянии невменяемости в силу каких-либо заболеваний (хронических, психических), согласно статье 29 КоАП РК. Также, согласно статье 50 «Административный арест не может применяться к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, инвалидам 1 и 2 групп, а также женщинам в возрасте свыше пятидесяти восьми лет, мужчинам свыше шестидесяти трех лет и мужчинам, в одиночку воспитывающим детей, не достигших четырнадцатилетнего возраста». Указанный в вашем запросе мужчина, даже при наличии трех иждивенцев, подпадает под административный арест и отменить его невозможно.
Вопрос от: Тамерлан

Добрый вечер! Недавно пошли с супругой в ЦОН, и нам сказали, чтоб мы пошли в полицию чтоб нам написали административный протокол о просрочке регистрации удостоверения личности, свидетельство о браке мы получили 22 июля этого года. Что делать подскажите, не охото просто так оплачивать, говорят 7 мрп штраф, но нам ничего не обьяснили о правонарушений в загсе, и кто в этом случае виноват?!

Ответ: Добрый день.
В соответствии с пунктом 1 статьи 492 КОАП проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства, по месту временного пребывания (проживания) сроком от десяти календарных дней до одного месяца - влечет предупреждение.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства, по месту временного пребывания (проживания) сроком свыше одного месяца - влечет штраф в размере семи месячных расчетных показателей (МРП).
Таким образом, гражданин, несвоевременно обратившийся за получением удостоверения личности, может быть подвергнут административной ответственности в виде предупреждения или штрафа в размере 7 МРП. 
Вопрос от: Нуржан

Уважаемые юристы! Я являюсь совладельцем квартиры. В данной квартире не живу с 2015г. Живу в другом городе. 3 года назад вторая хозяйка (всего нас двое), самовольно построила стену и входную дверь на лестничной площадке, т.е. осуществила самозахват общедомовой площади, без моего ведома. Теперь с ГАСКА пришло уведомление о наложении штрафа и требование устранения нарушения. ГАСКА мне отказала. Хочу обжаловать через суд штраф ГАСКА, т.е. снять с меня штраф, но не понимаю нюанс. Вопрос: как правильно сформулировать требование. Например: прошу исключить меня из постановления о наложении штрафа, как ненадлежащий ответчик или как добросовестный владелец, не знаю. Причина: самозахват без моего ведома, без моего согласия. Виновным считать только вторую хозяйку.

Ответ: Здравствуйте, Нуржан!
Согласно пункту 1 статьи 11 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V, физическое лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Объективное вменение, то есть административная ответственность за невиновное причинение физическим лицом вреда, не допускается. Следовательно, если Ваша вина отсутствует в незаконном самозахвате общедомовой площади, то Вы имеете право на обжалование действий Государственного архитектурно - строительного контроля (далее - ГАСК) через вышестоящий орган. Вышестоящим органом является акимат города или районная прокуратура по Вашему месту жительства.
Для правильного формулирования Вашего требования и в последствии подачи жалобы в акимат города или в районную прокуратуру, Вы можете обратиться в юридическую клинику университета КИМЭП. Адрес: Алматы, пр. Абая, 4, Университет КИМЭП, офис 107, новое академическое здание. Тел: +7 (727) 237 47 57 ; +7 (727) 237  27 50.
Вопрос от: Pavel

Добрый день. Меня лишили прав за вождение в нетрезвом виде на три года. Хотел задать Вам вопрос: что будет если меня остановят без прав, естественно в трезвом виде, штраф 10 мрп или арест на 10 суток и еще при этом заберут ли мою машину на штраф стоянку?

Ответ: В соответствии с п.1 ст.608 Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года №235-V ЗРК «Об административных правонарушениях»:
«Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения, – влекут лишение права управления транспортным средством на срок три года». 
То есть лишение Вас прав на вождение является правомерным.
На основании п.3 ст.612 КоАП РК:
«Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, – влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей».
Также на основании ст.797 КоАП РК: «При нарушении ст.612 настоящего Кодекса, уполномоченное должностное лицо, указанное в части второй настоящей статьи, вправе задерживать, доставлять и запрещать эксплуатацию транспортных средств, судов, в том числе маломерных судов, путем доставки их для временного хранения на специальные площадки, стоянки или площадки, прилегающие к стационарному посту транспортного контроля, в том числе с использованием другого транспортного средства (эвакуатора), судна или маломерного судна, до устранения причин задержания».
Клиницист юридической клиники Высшей школы права КАЗГЮУ Ергазинова Дильшат
Вопрос от: Аскар

Добрый день! Наша компания подавала заявку на участие в открытом конкурсе государственных закупок по Проведению комплексной вневедомственной экспертизы по рабочему проекту. По результатам протокола итогов Наша компания была объявлена победителем закупки. Один из потенциальных поставщиков подал жалобу о пересмотре протокола итогов в Департамент внутреннего государственного аудита Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан. По результатам камерального контроля Департамента внутреннего государственного аудита Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотрев жалобу, выносит предписание организатору конкурса об отмене протокола итогов. Согласно предписанию, организатор закупок принимает решение о пересмотра протокола итогов, где победителем становится потенциальный поставщик подавший жалобу. Однако данный потенциальный поставщик в ходе объявленного конкурса не принимал участие в обсуждении и не подавал замечания к проекту конкурсной документации. Согласно 2-го абзаца пункта 1 статьи 47 главы 9 Закона РК О государственных закупках (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2019 г.) Не подлежат рассмотрению жалобы потенциальных поставщиков на требования конкурсной документации (аукционной документации), в том числе указанные в них квалификационные требования, по которым не подавались замечания к проекту конкурсной документации (аукционной документации) в порядке, определенном статьей 22 настоящего Закона. В этой связи, правомочно ли действия сотрудника Департамента внутреннего государственного аудита Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан, рассмотревшего жалобу, не руководствуясь указанным пунктом Закона? В связи со сложившийся ситуацией, а также руководствуясь 2-м абзацем пункта 1 статьи 47 главы 9 Закона РК "О государственных закупках" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.07.2019 г.) имеем ли мы право подать апелляцию о несогласии с решением уполномоченного органа, т.е. в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан? 

Ответ: Здравствуйте, Аскар!
Согласно ст.20-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года № 107-II «Об административных процедурах», рассмотрение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц, а также на акты (решения) государственных органов производится вышестоящим государственным органом (вышестоящим должностным лицом).
Согласно п.п.12-2) п.16 Приказа министра финансов РК от 11 мая 2016 года об утверждении Положения о Комитете внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан, Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан уполномочен рассматривать жалобы на решения, действия (бездействия) территориального органа уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту и его должностных лиц.  
На основании вышеизложенного, у вас есть право подать жалобу в Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан на действия сотрудника Департамент внутреннего государственного аудита Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан. 
В случае если вышеназванный орган не предпримет необходимые меры, у вас есть право обратиться с иском в суд в рамках особого искового производства (глава 29 Гражданского процессуального кодекса). 
Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Иминов Фарух Хамитович
Вопрос от: Виктория

Здравствуйте. У меня оформлено крестьянской хозяйство, есть земля, всё по закону. Эту землю помогает обрабатывать более крупное крестьянской хозяйство. Во время полевых работ была немного повреждена дорога общего пользования из-за появления родника (появился ключ и трактора прорезали колею). Хозяин соседнего участка хочет подать в суд на мое к/х за то, что якобы моя земля плохо обрабатывается и находится в аренде у более крупного хозяйства. И лишить меня земли, отобрав в свою пользу. Возможно ли это и как действовать мне в этой ситуации? Дорогой пользуются все, в том числе хозяин соседнего участка. Проблема возникла из-за того, что в результате повреждения дороги он не может проехать к своим полям на комбайне. Хотелось бы подробных объяснений, как правильно действовать в этом случае? Спасибо.

Ответ: Собственник соседнего участка не может присвоить Ваш земельный участок, однако, в связи с повреждением земельного участка у вас появилось обязательство его восстановить. 
В соответствие с п.4 ст.99 Земельного кодекса РК «Собственники земельных участков и землепользователи на орошаемых инженерно подготовленных землях обязаны соблюдать установленную схему чередования культур, проводить необходимые мелиоративные и восстановительные работы, в том числе содержать в надлежащем порядке имеющиеся на участке оросительные и коллекторно-дренажные системы». Нарушение указанной нормы может повлечь за собой меры административного взыскания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях (нерациональное использование земель сельскохозяйственного назначения), а также может служить основанием для принудительного изъятия земельного участка в пользу государства в соответствии с нормами статьи 93 Земельного кодекса РК.

Клиницисты юридической клиники Высшей школы права КАЗГЮУ Маратова Алия, Адильгереева Сабина, Сагнбекова Рымжан

Вопрос от: Балауса

Здравствуйте, вопрос состоит в следующем. Оформляла кредит в АО Евразийский банк, кредит залоговый с предоплатой. На данный момент нахожусь на просрочке в связи с утерей работы, после просрочки на 20 день написала заявление на отсрочку, и произвела оплату в размере 30% как и оговаривалось с сотрудниками Отдела Реструктуризации, после чего было обещано, что о решении банка сообщат в виде СМС-уведомления на номер телефона. Однако сотрудники проблемного отдела продолжают звонить дальним родственникам, притом что их контакты при оформлении кредита мною указаны не были (и вообще с ними связи не поддерживаю), кроме того, разглашают цель кредита и сумму задолженности. Вопрос в том, законны ли действия сотрудников банка?

Ответ: Здравствуйте, Балауса!
Согласно пункту 1 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 31 августа 1995 года № 2444 "О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан” (далее - Закон), банковская тайна включает в себя сведения о клиентах и корреспондентах банков, а также информацию о получении клиентами кредитов. Следовательно, разглашение информации о получении кредита и цели получения кредита кому-либо, кроме Вас или лиц, указанных в Вашем договоре банковского займа (кредита), является нарушением банковской тайны. Таким образом, за нарушение банковской тайны Вы можете привлечь сотрудника банка к дисциплинарной, административной и к гражданско-правовой ответственности, или привлечь данный банк к административной и гражданско-правовой ответственности.
1.Привлечение сотрудника банка к дисциплинарной ответственности:
Для привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудника банка, который сообщил размер кредита и его цель третьим лицам, Вы можете позвонить на номер горячей линии АО "Евразийский Банк” и сообщить о нарушении Ваших прав сотрудником банка. Контактные данные: телефон - +7 (727) 332-77-22, мобильный - +7 (771) 000-77-22,+7 (700) 000-77-22, +7 (702) 010-77-22.
2.Привлечение сотрудника банка к административной ответственности:
Согласно статье 185 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V (далее - КоАП), нарушение обязанности сохранения сведений, содержащих коммерческую, банковскую тайну, сведений кредитных отчетов или информации, полученных из базы данных кредитных историй кредитного бюро, без согласия их владельца лицом, которому они стали известны в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
Таким образом, Вы можете подать заявление в Национальный Банк Республики Казахстан, имеющий право на возбуждение административного производства по данной статье.
3.Привлечение сотрудника банка или банка к гражданско-правовой ответственности:
Согласно пункту 1 статьи 917 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года №409-I, вред (имущественный и (или) неимущественный), причиненный неправомерными действиями (бездействием) имущественным или неимущественным благам и правам граждан и юридических лиц, подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме. Следовательно, Вы можете обратиться с иском в районный или городской суд по месту жительства сотрудника банка или в случае иска против банка по месту его нахождения согласно учредительным документам для получения возмещения вреда, причиненного сотрудником банка или самим банком путем разглашения банковской тайны.
Таким образом, Вы можете привлечь сотрудника банка к дисциплинарной, административной и к гражданско-правовой ответственности, или банк к гражданско- правовой ответственности. 
Также, обращаем Ваше внимание на то, что если банк умышленно установил процедуру, которая нарушает разглашение банковскую тайну, то Вы можете подать жалобу в Национальный Банк Республики Казахстан. Национальный Банк Республики Казахстан рассматривает обращения с претензиями на деятельность банков второго уровня. Для подачи жалобы по форме Вы можете пройти по следующей ссылке: https://nationalbank.kz/?docid=1366&switch=russian