+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Каспийский
Вопрос от: Ксения

Здравствуйте. Заключили договор на закуп товара. Поставщик поставил товар несвоевременно, был внесен в реестр недобросовестных участников. При этом с Поставщиком заключено дополнительное соглашение в связи с выставленной неустойкой, сумма была уменьшена, статус его «действует». После чего Поставщик отказался выставлять акт на веб-портале и оплатил неустойку. Таким образом, договор в настоящее время исполнить невозможно. Вопрос: возможно ли расторгнуть дополнительное соглашение? При его расторжении договор поменяет статус на «действует»? Как выйти из данной ситуации?

Ответ: Здравствуйте, Ксения! 
В соответствии с п.425 Правил осуществления государственных закупок от 11 декабря 2015 года, договор считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному договору. В связи с этим, пока поставщик не отправит подписанный акт заказчику через веб-сайт электронного гос.закупа, статус договора так и будет находится в не исполненном  подвешенном состоянии.
Полагаю, что выходом из данной ситуации является обращение в суд в соответствии с п.1 ст.9 ГК РК с требованием о присуждения к исполнению обязанности в натуре, а именно просить суд принудить ответчика оформить и подписать акт приема- передачи товаров посредством веб-портала.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Халикова Азиза
Вопрос от: Валерий

Добрый вечер. У меня такой вопрос. Умер отец, осталась мать и две сестры. К кому переходит наследство в первую очередь? И могут ли подать в суд на раздел имущества, если мать против?


Ответ: Здравствуйте, Валерий!
В первую очередь необходимо установить, является ли наследство общей совместной собственностью. Смерть участника общей совместной собственности является основанием для определения его доли в собственности и раздела общего имущества либо выдела из него доли умершего участника. В этом случае наследство открывается на долю умершего участника в общем имуществе, а при невозможности раздела имущества в натуре - в отношении стоимости доли.
Согласно пункту 1 статьи 1061 ГК РК, дети наследодателя и его супруг (супруга) являются наследниками первой очереди. Супруга и дети наследодателя получают право на наследование по закону в равных долях.
Следовательно, Вы и другие наследники по закону обладают долей в наследстве равную ¼. 
В силу пункта 1 статьи 1076 ГК РК по требованию любого из наследников раздел наследства производится по соглашению сторон, а при недостижении соглашения – в судебном порядке. 
Также статьей 1078 ГК РК установлено преимущественное право отдельных наследников на имущество, входящее в наследство. Согласно положениям данной нормы наследники, в течение одного года до открытия наследства проживавшие вместе с наследодателем, имеют преимущественное право на наследование жилища, домашней утвари и предметов домашнего обихода. Также наследники, обладавшие вместе с наследодателем правом общей собственности на имущество, имеют преимущественное право наследования имущества, находившегося в общей собственности. Но при этом соглашением сторон либо судом должны быть учтены имущественные интересы других наследников, участвующих в разделе наследства.
Следовательно, раздел имущества в Вашем случае, согласно ГК РК, зависит от обстоятельств, имевших место до и в момент открытия наследства. 

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Оразов Аль-Фараби

Вопрос от: Сауле

Добрый день. Я безработная, как я могу получить пособие по безработице?


Ответ: Добрый день, Сауле!
Вы можете получить пособие по безработице если обратитесь:  
1.В Центр занятости населения при регистрации в качестве безработного;
2.В Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (при наличии сведений о регистрации в качестве безработного).
3.Через веб-портал «электронного правительства» (www.egov.kz) (при наличии сведений о регистрации в качестве безработного), за исключением лиц, потерявших работу по основаниям, предусмотренными подпунктами 1), 2) и 3) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса РК.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Мухамедалиулы Адиль
Вопрос от: Айнур

Провели открытый конкурс, конкурс признан несостоявшимся в связи с тем, что к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик. Отправили приглашение поставщику, представившему конкурсную заявку с наименьшей ценой, но закупка не состоялась в связи с тем, что приглашенный потенциальный поставщик не предоставил в установленный срок ответ на участие в государственной закупке способом из одного источника (отправили 2 раза). Подскажите, можно ли провести закуп ценовым предложением? 
 

Ответ: Здравствуйте, Айнур.
Законодательство о государственных закупках (Закон РК «О государственных закупках», Правила осуществления государственных закупок) не ограничивают заказчика одним способом проведения государственных закупок.
В соответствии со ст.37 Закона РК «О государственных закупках»:
1. Государственные закупки способом запроса ценовых предложений проводятся на однородные товары, работы, услуги, если годовые объемы таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышают четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, при этом решающим условием является цена. 
2. При осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений нескольких видов однородных товаров, работ, услуг организатор государственных закупок обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по их однородным видам и (или) по месту их поставки (выполнения, оказания). При осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений однородных товаров, работ, услуг организатор государственных закупок обязан разделить товары, работы, услуги на лоты по месту их поставки (выполнения, оказания). В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, определение победителя государственных закупок способом запроса ценовых предложений осуществляется по каждому лоту. 
3. Не допускается в целях применения способа запроса ценовых предложений дробление годового объема государственных закупок однородных товаров, работ, услуг в течение финансового года на части, размер одной из которых менее предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. 
4. Не допускается осуществление государственных закупок способом запроса ценовых предложений товаров, работ, услуг, поставка (выполнение, оказание) которых требует получения разрешения или направления уведомления в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.
Также следует отметить, что, согласно ст. 4 Закона РК «О государственных закупках», осуществление государственных закупок основывается на принципах: 
1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок; 
2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом; 
3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков; 
4) открытости и прозрачности процесса государственных закупок; 
5) оказания поддержки отечественным производителям товаров, а также отечественным поставщикам работ и услуг в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан; 
6) ответственности участников государственных закупок; 
7) недопущения коррупционных проявлений; 
8) приобретения инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг.
Таким образом можно сделать вывод: если Ваша закупка не противоречит вышеназванным условиям, Вы вполне можете провести закупки способом запроса ценовых предложений.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ибрагимов Искандер
Вопрос от: Асель

Добрый день. Вопрос по подсудности. Если местонахождение ответчика юр. лица - г. Капшагай, куда подавать иск о взыскании задолженности? В Суд г. Капшагая или Специальный экономический суд Алматинской области? Спасибо.


Ответ: Здравствуйте, Асель.
В соответствии п.2 ст.29 ГПК РК: «Иск к юридическому лицу предъявляется в суд по месту нахождения юридического лица согласно учредительным документам и (или) адресу, внесенному в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров. Иск к организации без образования юридического лица предъявляется по месту ее нахождения».
Если местонахождение ответчика юр. лица находится в г. Капчагай,  Вам необходимо подать иск о взыскании задолженности в Талдыкорганский областной суд, если иное не предусмотрено договором.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нурдин Мадина
Вопрос от: Айнур

Здравствуйте! Поставщик выиграл поставку хозяйственного мыла 250 гр по 49 тенге. Теперь он говорит, что цены на этот товар поднялись, он предлагает мыло по той же цене, но 150гр. Можно ли заключить дополнительное соглашение по этой причине?


Ответ: 
Здравствуйте, Айнур
Данную ситуацию регулирует Закон РК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года, а именно статья 45. В данной статье определен исчерпывающий перечень оснований, по которым допускается дополнительное соглашение, однако ваша ситуация не подпадает под эти основания. 
Это  поставка для госнужд и прошло через портал закупок и договор зарегистрирован в Минфине. Нет оснований для его изменения. Проблема подорожания - риск поставщика. Если не исполняет договор, заказчик может обратиться в суд о признании недобросовестным поставщиком.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нұрахан Заирбек
Вопрос от: Эльмира

В банке второго уровня удерживают комиссию с физических лиц за открытие и ведение текущих счетов, связанных с обслуживанием займа. Правомерна ли данная комиссия?


Ответ: Здравствуйте, Эльмира!
Согласно постановлению Правления Национального Банка Республики Казахстан от 30 мая 2016 года № 134 «Об утверждении Перечня комиссий и иных платежей, связанных с выдачей и обслуживанием банковского займа и микрокредита, выданных физическому лицу, учитываемых при расчете годовой эффективной ставки вознаграждения», комиссия за открытие и ведение текущих счетов, связанных с обслуживанием займа является правомерной.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Бермахан Аяжан
Вопрос от: Гуля

Здравствуйте! В Государственном учреждении главный бухгалтер получает доплату за расширение зоны обслуживания в пределах рабочего времени 50% от ДО (должностного оклада – прим. ПРАВМЕДИА) за ведение работы по государственным закупкам (осуществляет мониторинг сайтов государственных закупок, предоставляет подготовленные документы в конкурсную комиссию, проводит контроль результатов конкурсов и ценовых предложений, в которых участвует организация, получает протоколы о допуске организации к участию в тендере и т. д.). Должность главного бухгалтера государственных учреждений и казенных предприятий областного значения относится к звену А2-2, должность главного бухгалтера районного значения к звену А2-3. Вопрос: Не является ли нарушением данная доплата главному бухгалтеру? Относится ли должность главного бухгалтера к руководителям государственного учреждения?


Ответ: Здравствуйте, Гуля!
В соответствии с Законом РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», бухгалтерская служба является структурным подразделением, возглавляемым главным бухгалтером. Таким образом главный бухгалтер является руководителем структурного подразделения. 
В соответствии с Постановлением Правительства от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»: 
1)руководитель структурных подразделений ГУ и ГКП областного значения (столицы, города республиканского значения) - А2-2
2)Руководители структурных подразделений ГУ и ГКП районного значения (города областного значения) - А2-3
В соответствии со статьей 111 Трудового Кодекса Республики Казахстан работникам, выполняющим в одной и той же организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой или такой же должности либо обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата. В соответствии с Приложением 18 к постановлению  Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» работникам государственных учреждений и казенных предприятий, выполняющим дополнительную работу в пределах рабочего времени по основной должности (профессии) производится доплата за расширение зоны обслуживания в размере до 50 % от должностного оклада самого работника (данная доплата не распространяется на руководителей государственных учреждений, казенных предприятий и их заместителей)
Таким образом, данная доплата главному бухгалтеру не будет являться нарушением. 

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Шамсутдинова Карина
Вопрос от: Гуля

Здравствуйте! В Государственном учреждении главный бухгалтер получает доплату за расширение зоны обслуживания в пределах рабочего времени 50% от ДО (должностного оклада – прим. ПРАВМЕДИА) за ведение работы по государственным закупкам (осуществляет мониторинг сайтов государственных закупок, предоставляет подготовленные документы в конкурсную комиссию, проводит контроль результатов конкурсов и ценовых предложений, в которых участвует организация, получает протоколы о допуске организации к участию в тендере и т. д.). Должность главного бухгалтера государственных учреждений и казенных предприятий областного значения относится к звену А2-2, должность главного бухгалтера районного значения к звену А2-3. Вопрос: Не является ли нарушением данная доплата главному бухгалтеру? Относится ли должность главного бухгалтера к руководителям государственного учреждения?


Ответ: Здравствуйте, Гуля!
В соответствии с Законом РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», бухгалтерская служба является структурным подразделением, возглавляемым главным бухгалтером. Таким образом главный бухгалтер является руководителем структурного подразделения. 
В соответствии с Постановлением Правительства от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»: 
1)руководитель структурных подразделений ГУ и ГКП областного значения (столицы, города республиканского значения) - А2-2
2)Руководители структурных подразделений ГУ и ГКП районного значения (города областного значения) - А2-3
В соответствии со статьей 111 Трудового Кодекса Республики Казахстан работникам, выполняющим в одной и той же организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой или такой же должности либо обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата. В соответствии с Приложением 18 к постановлению  Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» работникам государственных учреждений и казенных предприятий, выполняющим дополнительную работу в пределах рабочего времени по основной должности (профессии) производится доплата за расширение зоны обслуживания в размере до 50 % от должностного оклада самого работника (данная доплата не распространяется на руководителей государственных учреждений, казенных предприятий и их заместителей)
Таким образом, данная доплата главному бухгалтеру не будет являться нарушением. 

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Шамсутдинова Карина
Вопрос от: Динара

Возможно ли применение гибкого графика работы в течение суток?


Ответ: Здравствуйте, Динара!
Согласно пункту 1 статьи 74 Трудового Кодекса Республики Казахстан: "В целях сочетания социально-бытовых и иных личных потребностей работников с интересами производства для работников может устанавливаться режим гибкого рабочего времени".
Под режимом гибкого рабочего времени работы понимается такое распределение времени, в соответствии с которым начало, окончание и общая продолжительность рабочего дня устанавливается в соответствии с соглашением сторон. При этом работа в режиме гибкого времени должна быть зафиксирована в Трудовом Договоре и положении «О персонале» в разрезе следующих показателей:
- общее фиксированное рабочее время за смену, когда присутствие работника на его рабочем месте является обязательным и не может быть изменено по его усмотрению;
- время, в течение которого работник самостоятельно планирует рабочий день и в рамках которого для работника предоставляется право по своему усмотрению начинать и соответственно заканчивать рабочий день (смену).
- учетный период, в пределах которого должна быть соблюдена продолжительность рабочего времени, установленная Трудовым Кодексом для данной категории работников.
Также, согласно пункту 5 статьи 74 Трудового Кодекса Республики Казахстан, "Продолжительность ежедневной работы (рабочей смены) и (или) еженедельной работы в режиме гибкого рабочего времени может быть больше или меньше нормы ежедневной и (или) еженедельной продолжительности рабочего времени".
Обязательным условием для применения режима гибкого рабочего времени является обеспечение со стороны работодателя точного учета всего отработанного времени, а также выполнения установленных трудовых функций работником. Учет рабочего времени работодателем производится посредством ведения табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы и табеля учета использования рабочего времени.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Амангельды Темирхан