+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Государственная служба
Вопрос от: Даулет

Здравствуйте, я действующий офицер Вооруженных Сил РК, хотел бы уволится согласно одному из пунктов закона "О воинской службе и статусе военнослужащих" "в связи с переходом на государственную службу или в государственные учреждения, за исключением перевода в правоохранительные или специальные государственные органы Республики Казахстан", каким образом происходит перевод на другое гос учреждение, какие необходимы документы? Нужна ли подпись первых руководителей уполномоченного органа? Спасибо.

Ответ: Здравствуйте, Даулет!

Исходя предоставленной информации, мы выделили следующие вопросы:

1.Какие документы необходимы при увольнении офицера согласно пп. 6 п. 1 ст. 26 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее «Закон»)?

2.В случае увольнения, нужна ли подпись первых руководителей уполномоченного органа?
1.Какие документы необходимы при увольнении офицера согласно пп. 6 п. 1 ст. 26 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих» (далее «Закон»)?

Согласно п.161 «Правила прохождения воинской службы в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан», утвержденный Указом Президента РК, необходимы:

1.Уведомление от первого руководителя государственного органа (далее «госорган») или государственного учреждения (далее«госучреждение»), где должно быть написано об успешном прохождении военнослужащим конкурса на занятие административной государственной должности и готовности принять его на государственную службу (далее «госслужба»);

2.При поступлении уведомления (1), рапорт военнослужащего (служебный доклад вышестоящему руководству по установленной форме).

2.В случае увольнения, нужна ли подпись первых руководителей уполномоченного органа?

Как указано выше, уведомление пишется от имени первого руководителя госоргана или госучреждения. Таким образом, мы полагаем, что подпись обязательна.Однако мы также полагаем, что Вам следует уточнить у уполномоченного органа, куда Вы переходите на госслужбу.

Если вам нужна квалифицированная юридическая помощь в подготовке документов, мы рекомендуем вам обратиться в Юридическую клинику Университета КИМЭП по электронной почте: legal.clinic@kimep.kz, тел. +7 (727) 237 47 57.
Вопрос от: Иван

Здравствуйте. Я работник столовой (гражданский) в воинской части. При входе нас просят оставлять сотовые телефоны на кпп. Законно ли это?


Ответ: Доброго времени суток, Иван!
В первую очередь стоит отметить, что работники в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Республики Казахстан выполняют, как правило, вспомогательные функции по обеспечению повседневной деятельности Вооруженных Сил РК, поддержанию их боеготовности и боеспособности.
Военнослужащими являются граждане Республики Казахстан, состоящие на воинской службе в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан. К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту. Они согласно статье 5 Закона РК «О Воинской службе и статусе военнослужащих»: «имеют общие права, свободы и обязанности военнослужащего как гражданина Республики Казахстан с установленными законами изъятиями и ограничениями, а также его права, обязанности и ответственность, обусловленные особенностями воинской службы». Соответственно, несмотря на то, что вы не являетесь  военнослужащим, но играете вспомогательную функцию для поддержания повседневной деятельности военнослужащих. Вы также находитесь в воинской части, где вводятся такие меры для предотвращения разглашения какой-либо информации в целях Вашей же безопасности. 
Советуем Вам придерживаться внутренних правил и искренне благодарим Вас за Вашу службу Родине!
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ибраимова Жанел 
Вопрос от: Ереке

Здравствуйте, спасибо за ваш труд. Прошу объясните кто может, во втором абзаце пункта 9 ПП РК от 12.08.2018г номер 49 написано: "Запланированные, но не использованные государственным учреждением по состоянию на 31 декабря текущего финансового года суммы жилищных выплат аннулируются." А в пункте 11 этого же ПП написано: Реализация права на жилище военнослужащими (за исключением военнослужащих Службы государственной охраны Республики Казахстан, военнослужащих срочной службы, курсантов и кадетов военных учебных заведений, военнообязанных, призванных на воинские сборы) и членами их семей, определенными в статье 101-10 Закона, осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат. В случаях, предусмотренных пунктами 7 и 10 статьи 101-2 Закона, реализация права на жилище осуществляется путем предоставления служебного жилища и перечисления на их специальный счет жилищных выплат. Теперь вопрос: Как быть тем кто признан нуждающимися в жилище в 2019 году, но не получавшим жилищные выплаты?


Ответ: Рад приветствовать Вас, изучив ваш вопрос, был выделен следующий блок вопросов:
1)Как быть, тем кто признан нуждающимся в жилище, но не получил жилищные выплаты, и куда обращаться в случае не получения жилища, но признанным нуждающимся в жилище? 
В пункте 6 Постановления Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 49 «Об утверждении правил обеспечения служебным жилищем военнослужащих, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат» государственные учреждения – республиканские государственные учреждения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, военнослужащие которых являются получателями жилищных выплат.  В пункте 7 этого же постановления сказано, что при этих гос. Учреждениях существуют жилищные комиссии, которые создаются решением руководителя государственного учреждения для рассмотрения вопросов признания военнослужащих нуждающимися в жилище, назначения жилищных выплат и других вопросов по жилищным отношениям. В Вооруженных Силах вопрос признания военнослужащих нуждающимися в жилище и другие вопросы по жилищным отношениям рассматриваются жилищной комиссией ответственных структурных подразделений, а назначения жилищных выплат – государственными учреждениями. Подводя итог, выше сказанного вам необходимо обратиться в жилищную комиссию при государственном учреждении в котором они являются нуждающимися в жилище, назначения жилищных выплат и других вопросов по жилищным отношениям.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Раисов Алишер
Вопрос от: Жанболат
Согласно пункта 4 статьи 33 Конституции РК "Граждане Республики имеют равное право на доступ к государственной службе. Требования, предъявляемые к кандидату на должность государственного служащего, обусловливаются только характером должностных обязанностей и устанавливаются законом". Однако, в соответствии со статьей 16 Закона РК "О государственной службе РК" установлены запреты на прием в государственную службу. В этой связи, возникает вопрос: Не противоречит ли вышеуказанные положения Конституции РК и Закона РК "О государственной службе РК".

 


Ответ: Здравствуйте, Жанболат!
Исходя из предоставленных Вами данных мы выделили следующие вопросы:
1)Противоречит ли статья 33 Конституции РК статье 16 Закона РК «о государственной службе РК»?
  Нет, потому что равное право на доступ к государственной службе означает право гражданина на занятие любой государственной должности без всякой дискриминации по признаку расовой, половой, национальной принадлежности, имущественного положения, отношения к религии и других требований. Речь идет о равных возможностях каждого гражданина поступить на государственную службу при наличии вакансий и необходимой профессиональной подготовки. Вопросы поступления на государственную службу регулируются Законом о государственной службе. Лица, поступающие на государственную службу, должны отвечать следующим требованиям: обладать гражданством Республики Казахстан, быть не моложе восемнадцати лет, обладать необходимым образованием, уровнем профессиональной подготовки и соответствовать квалификационным требованиям.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Салихов Рашидин
Вопрос от: Жансая

Здравствуйте. Служу в военном оркестре города Караганды. Служба по контракту на 5 лет. Хочу уволится как мне это сделать? При написаний рапорта на увольнение, мне говорят, что по статье могут уволить (уголовная статья 443). Правда ли это, я могу просто уволиться, не платя штраф в размере 200МРП или 50 суток тюремного заключения?


Ответ: Здравствуйте, Жансая! Изучив ваш вопрос, были выделены следующие блоки:
1)Какие основания для увольнения предусмотрены законом Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих»? 
2)Могут ли вам инкриминировать статью 443 уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года? 
Жансая, так как вы служите по контракту законом РК «О воинской службе и статусе военнослужащего» предусмотрены следующие основания досрочного увольнения с воинской службы по контракту: 
1)в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении него (нее) условий контракта о прохождении воинской службы
2)По семейным обстоятельствам при:
невозможности проживания члена его семьи по медицинским показаниям в местности, в которой он проходит воинскую службу, и при отсутствии возможности его перевода к новому месту воинской службы;
изменении места воинской службы супруга - военнослужащего (супруги - военнослужащей), связанном с необходимостью переезда семьи в другой населенный пункт;
необходимости постоянного ухода за супругой (супругом), близкими родственниками, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением медицинской организации по месту их жительства в постоянном уходе либо являющимися лицами с инвалидностью первой или второй группы, или лицами, достигшими установленного законодательством Республики Казахстан общеустановленного пенсионного возраста или не достигшими восемнадцати лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
необходимости ухода за ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) восемнадцати лет, которого (которых) военнослужащий воспитывает без матери (отца);
3) в случае избрания или назначения в представительные органы Республики Казахстан;
4) в случае избрания или назначения на должность судьи. Данные основания предусмотрены пунктом 3 статьи 26 закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» от 16 февраля 2012 года. 
Касательно, второго вопроса, то необходимо сказать следующее: Разберем состав статьи 443 по четырем элементам (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона). Объектом тут является установленный порядок несения воинской службы, а также своевременное и точное выполнение возложенных задач, объективная сторона данного деяния характеризуется уклонением от воинской службы путем симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство) или иного вреда своему здоровью, подлога документов или иного обмана, а равно отказом от несения воинской службы.  Уклонение от исполнения обязанностей воинской службы указанными способами заключается в том, что военнослужащий путем обмана (симуляции болезни, подлога документов, иного обмана) или причинения себе повреждения искусственно создает основания или видимость оснований для временного или полного освобождения от исполнений соответствующих обязанностей воинской службы. Симуляция болезни, по смыслу статьи 443 УК РК – это умышленное изображение или утверждение военнослужащим с целью получения освобождения от воинской службы о наличии у него болезней, которыми он в действительности не страдает, либо сознательное преувеличение имеющихся у него заболеваний с той же целью (аггравация). Подлог документов заключается в представлении командиру сфабрикованного им самим или иным лицом по его просьбе документа с целью получения освобождения от воинской службы, например, фиктивная телеграмма о смерти близкого родственника, подложное свидетельство о рождении ребенка.  Подлог документов обязательный признак объективной стороны статьи 443 УК РК.   Субъективная сторона- умышленная форма вины в виде прямого умысла. То есть виновный осознает, что уклоняется от исполнения обязанностей воинской службы путем симуляции болезни или причинения себе какого-либо повреждения, либо иного вреда своему здоровью или подлога документов, или иного обмана, а также отказывается от несения воинской службы, предвидит возможность или неизбежность общественно опасных последствий и желает этого.  Субъект – специальный, то есть любой военнослужащий, проходящий воинскую службу по призыву или контракту. Субъектом также может быть гражданин, пребывающий в запасе, призванный на воинские сборы. Таким образом, подводя итог выше перечисленного, если вы совершите действия, описанные в объективной стороне статьи 443 УК РК и будете иметь цель уклонения от несения воинской службы, то состав уголовного правонарушения будет и вас смогут привлечь по этой статье к уголовной ответственности, а в ином случае не совершая действия, описанные в объективной стороне статьи 443 УК РК, состава не будет и вас не смогут привлечь к уголовной ответственности по данной статье.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Раисов Алишер
Вопрос от: Арман

Здравствуйте! Я военный хочу уволиться по семейным обстоятельствам, имею двоих детей которым нужен уход. Первому сейчас 5 лет идёт слабое развитие речи, состоим на учёте в ПМПК по месту жительства дали 1 степень ЗПРР. второму два года инвалид с детства, мама на декрете. Состою на службе уже 10 лет. Хотелось бы конечно получить небольшую компенсацию так как материальное положение очень хрупкое, получил квартиру в ипотеку до 2035 года. С Уважением Арман.


Ответ: Здравствуйте, Арман!
Исходя из предоставленных Вами данных мы выделили следующие вопросы:
1)Можно ли уволиться военным, по семейным обстоятельствам?
2) Возможно ли получить компенсацию за увольнение по семейным обстоятельствам?
1)Согласно пп2 п3 статьи 26 закона «О воинской службе и статусе военнослужащих»:
  Военнослужащий, проходящий воинскую службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с воинской службы:
     по семейным обстоятельствам при:
невозможности проживания члена его семьи по медицинским показаниям в местности, в которой он проходит воинскую службу, и при отсутствии возможности его перевода к новому месту воинской службы;
изменении места воинской службы супруга – военнослужащего (супруги – военнослужащей), связанном с необходимостью переезда семьи в другой населенный пункт;
необходимости постоянного ухода за супругой (супругом), близкими родственниками, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением медицинской организации по месту их жительства в постоянном уходе либо являющимися лицами с инвалидностью первой или второй группы, или лицами, достигшими установленного законодательством Республики Казахстан общеустановленного пенсионного возраста или не достигшими восемнадцати лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
необходимости ухода за ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) восемнадцати лет, которого (которых) военнослужащий воспитывает без матери (отца);
Согласно вышеуказанному пункту, настоящей статьи. Вы можете уволиться по семейным обстоятельствам.   
Вам нужно собрать документы, свидетельствующие о том, что ваш ребенок инвалид. И согласно этой статье, вы можете уволиться по семейным обстоятельствам. 
2)Согласно п9 статьи 26 закона «О воинской службе и статусе военнослужащих»,       
Военнослужащему, проходящему воинскую службу по контракту, при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья либо в связи с сокращением штатов воинской части (учреждения) выходное (единовременное) пособие выплачивается в размере, имеющему выслугу:
      менее 10 календарных лет, – трехмесячного денежного содержания;
      от 10 до 15 календарных лет, – четырехмесячного денежного содержания;
      от 15 до 20 календарных лет, – пятимесячного денежного содержания;
      от 20 до 25 календарных лет, – шестимесячного денежного содержания;
      от 25 до 30 календарных лет, – семимесячного денежного содержания;
      свыше 30 календарных лет, – восьмимесячного денежного содержания.
Компенсация за увольнение по семейным обстоятельствам настоящим законом не предусмотрена.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Салихов Рашидин
Вопрос от: Арман

Здравствуйте. Я хотел спросить возможно ли увольнение по семейным обстоятельствам на пенсию военнослужащим. У меня имеется 25 лет воинской службы в ВС РК поэтому у меня имеется возможность получать 50% от зарплаты в случае увольнения на пенсию но мне хотелось бы узнать возможно ли уволится на пенсию по семейным обстоятельствам спасибо заранее.


Ответ: Здравствуйте, Арман!
Исходя из предоставленных Вами данных мы выделили следующие вопросы:
1)Возможно ли увольнение на пенсию по семейным обстоятельствам? 
После длительного анализа Вашего дела, мы пришли к следующим ключевым выводам, на которые мы хотим обратить Ваше внимание.       
Согласно пункту 3, подпункту 2, статьи 26
Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561-IV ЗРК. «О воинской службе и статусе военнослужащих» 
1) Военнослужащий, проходящий воинскую службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с воинской службы: по семейным обстоятельствам при:
невозможности проживания члена его семьи по медицинским показаниям в местности, в которой он проходит воинскую службу, и при отсутствии возможности его перевода к новому месту воинской службы;
изменении места воинской службы супруга – военнослужащего (супруги – военнослужащей), связанном с необходимостью переезда семьи в другой населенный пункт;
необходимости постоянного ухода за супругой (супругом), близкими родственниками, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением медицинской организации по месту их жительства в постоянном уходе либо являющимися лицами с инвалидностью первой или второй группы, или лицами, достигшими установленного законодательством Республики Казахстан общеустановленного пенсионного возраста или не достигшими восемнадцати лет, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
необходимости ухода за ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) восемнадцати лет, которого (которых) военнослужащий воспитывает без матери (отца);
Так же возможен увольнение на пенсию по выслуге лет:
1) Согласно пункту 2, статьи 24
Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года № 561-IV ЗРК. «О воинской службе и статусе военнослужащих» 
Выслуга лет исчисляется в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан, в целях расчета продолжительности воинской службы, дающей право на пенсию. Исчисление выслуги лет военнослужащим производится в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Время прохождения воинской службы не на воинских должностях засчитывается в выслугу лет. Выслуга лет засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж государственной службы.
Увольнение на пенсию по семейным обстоятельствам не предусмотрено в законодательстве.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Дурягин Данил
Вопрос от: Даурбек

Здраствуйте вызывают на военные сборы нечего толком не обяснив и заставили пройти мед комисию могу ли я отказаться от прохождения от военных сборов и выплатить штраф после того как я подписал бумаги? 


Ответ: Здравствуйте, Даурбек!
Исходя из предоставленных Вами данных мы выделили следующие вопросы:
1) Можете ли вы оплатить штраф и освободиться от военных сборов?
Исходя из данной ситуации, за уклонение мед обследования или сборов вы будете нести административную ответственность, а именно согласно 648 статье Административного кодекса РК:
1. Уклонение от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии – 
влечет штраф на военнообязанных в размере пяти месячных расчетных показателей, а на призывников – предупреждение либо штраф в размере трех месячных расчетных показателей. 
2. Уклонение военнообязанных от воинских сборов – 
влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.
 При этом, так как вы военнообязанный и подписали нужные документы, вы обязуетесь пройти медицинскую комиссию и военные сборы. После оплаты штрафа, ваша обязанность не прекращается. 
 Вы можете получить освобождение от призыва на воинскую службу согласно п2 статье 36 ЗАКОН РК "О воинской службе и статусе военнослужащих":
 От призыва на воинские сборы освобождаются:
1) лица, работающие в государственных органах Республики Казахстан на должностях, связанных с обеспечением обороны, безопасности и правопорядка;
2) авиационный персонал государственной, гражданской и экспериментальной авиации;
3) лица, работающие в сельском хозяйстве и в организациях по ремонту сельскохозяйственной техники, на период посевных и уборочных работ;
4) педагоги организаций образования очной формы обучения на период учебного года;
5) обучающиеся в организациях образования очной формы обучения;
6) военнообязанные-женщины;
7) военнообязанные в течение двух лет после увольнения в запас;
8) лица, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет;
9) лица, в отношении которых ведется дознание, предварительное следствие или уголовное дело рассматривается судом;
10) военнообязанные, избранные (назначенные) депутатами Парламента Республики Казахстан или местных представительных органов, акимами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.
В любых других случаях вы не освобождаетесь от воинских сборов
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Салихов Рашидин
Вопрос от: Тимур

Доброе время суток!!!! Я офицер. Вопрос? Сократили на службе. Назначили в другой орган. Теперь предлагают новый контракт. Что будет при отказе? Остаток предыдущего контракта не менее 3 лет?

Ответ: Здравствуйте, Тимур!
Рассмотрев Ваше обращение, мы выделили следующий вопрос:
1.Имеете ли Вы право отказаться от нового контракта в связи с назначением в другой орган?
Согласно Вашему обращению, Вам предложили новый контракт в связи с назначением в другой орган. В соответствии с п.1 и п.2 ст.37 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих» от 16 февраля 2012 года №561-IV (далее - «Закон»), контракт о прохождении воинской службы  заключается между гражданином Республики Казахстан с уполномоченным должностным лицом Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, в добровольном порядке и прекращает свое действие:
по истечении срока;
в связи с досрочным увольнением военнослужащего;
со дня заключения военнослужащим другого контракта о прохождении воинской службы.

Мы полагаем, что из-за Вашего досрочного сокращения с воинской службы, ранее заключенный контракт прекращает свое действие до истечения трех лет. Следовательно, исходя из положении п.1 ст.37 Закона о праве добровольного заключения, мы полагаем, что Вы имеете право отказаться от нового контракта.
Вопрос от: Бауржан

Здравствуйте. Я служу в ВС РК по контракту. Поступил на службу 2016 году. Можно ли мне получить компенсацию (на жилищный найм) после расторжения контракта по собственному желанию?

Ответ: Здравствуйте, Бауржан! 
Исходя из Вашего обращения, мы выделили следующий вопрос:
Может ли военнослужащий Вооруженных Сил Республики Казахстан по контракту получить компенсацию (на жилищный найм) после расторжения контракта по собственному желанию? 
Согласно п.2 ст.101-4 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94-I «О жилищных отношениях», жилищные выплаты прекращаются в случае увольнения сотрудника из специального государственного органа, органа внутренних дел или военнослужащего с воинской службы, увольнения сотрудника оперативно-следственного подразделения из уполномоченного органа по противодействию коррупции или его перевода в подразделение уполномоченного органа по противодействию коррупции, не являющееся оперативно-следственным.
Следовательно, мы полагаем, что Вы не можете получить компенсацию на жилищный найм после расторжения контракта, так как после увольнения военнослужащего жилищные выплаты прекращаются.