+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Земельное право
Вопрос от: Арманжан

Приветствую дорогие Юристы. У меня есть участок с правом аренды, который хотел выкупить после постройки здания. Сзади моего участка строиться торговый дом и ему по гос программе Акимат, за счет средств бюджета проводят коммуникации. Теплотрассу провели через мой участок, без моего согласия и ведома, ссылаясь на то, что в акте на землю написано: обеспечить беспрепятственный доступ на земельный участок эксплуатирующим службам для технического обслуживания инженерных сетей и прокладке новых в случае необходимости. Хотя у них есть возможность проводить коммуникации через соседний ни кем не обременённый участок, в обход моему. Торговый дом не является социальным обьектом, не государственным зданием. Законны ли действия?


Ответ: Здравствуйте Арманжан. 
В соответствии с п. 1 ст. 67 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20.06.2003 года № 442-II (далее – Кодекс) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан, собственник или землепользователь обязан предоставить заинтересованным физическим и юридическим лицам право ограниченного целевого пользования земельным участком, на который ему принадлежит право собственности или землепользования. Такое право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком в том числе для прохода, проезда, прокладки и эксплуатации необходимых коммуникаций, охотничьего хозяйства и иных нужд называется сервитутом (п. 38 ст. 12 Кодекса). 
В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст.67 Кодекса право ограниченного целевого пользования чужим земельным участком (сервитут) может возникать на основе акта местного исполнительного органа. В данном случае, сервитут возник на основании акта Акимата.  
То есть, вы как землепользователь обязаны предоставить сервитут на основании акта Акимата. 
Однако, у вас есть право обжалования данного акта. Пункт 4 рассматриваемой статьи предусматривает, что собственник земельного участка или землепользователь заинтересованный в установлении сервитута имеет право обжаловать акт местного исполнительного органа. 
В данном случае, хотим обратить Ваше внимание на раздел 4 Административно-процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI, где предусмотрены основания, порядок и сроки подачи жалобы на акт местного исполнительного органа. 
Вам необходимо подать жалобу в местный исполнительный орган не позднее трех месяцев со дня, когда участнику административной процедуры стало известно о принятии административного акта или совершении административного действия (бездействия).
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете
Вопрос от: Биназир

Мой отец выкупил землю у арендодателя гос.земли. Но при этом у него нет никаких документов, как мы можем узаконить владение земли до истечения срока аренды? Или же возможно оформление гос.земли в аренду на имя отца?


Ответ: Добрый день, Биназир!
Для составления ответа нами на заданный вами вопрос – необходимо сперва разъяснить следующее: 
Право землепользования вашего отца относится к вещным правам в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
Данное вещное право должно быть зарегистрировано в правовом кадастр в случае, если оно предоставлено на срок не менее одного года в соответствии со статьей 4 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2007 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», регулирующий основания и порядок регистрации прав на имущества.
Исходя из данных норм, указанных выше – мы имеем два варианта развития событий:
1) Между вашим отцом и арендодателем заключена сделка на срок менее года, что позволяет не проводить государственную регистрацию на данный земельный участок, но для профилактики и избегания правовых споров в последующем в связи с отсутствием договора вам необходимо сохранить всю имеющуюся переписку между вашим отцом и арендодателем, все квитанции с различных платежных операций, совершенных в отношении арендодателя, и иные письменные доказательства, связанные с правом землепользования, подтверждающие ее переход на вашего отца, так как в связи с отсутствием письменной формы сделки вы лишаетесь права в случае наступления споров ссылаться на свидетельские показания в связи с несоблюдением простой письменной формы сделки в соответствии  со статьей 153 Гражданского кодекса. 
2) Между вами и арендодателем заключена сделка на срок более года и здесь для установления факта совершения сделки по передаче права землепользования необходимо подтвердить данный юридический факт путем обращения в уполномоченный орган (Управление земельных отношений г. Алматы или по городу нахождения земельного участка), так как регистрация прав на право землепользования подведомственно их органу. 
В случае, если орган вам откажет и направит вас в суд – вам необходимо подать заявление для установления юридического факта в особом производстве в соответствии с  пунктом 1 статьи 305 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 г., в котором сказано, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или юридических лиц, но в связи с тем, что вы не подходите по перечню, указанный в пункту 2 настоящей статьи, вы будете подавать заявление по пункту 3 настоящей статьи, согласно которой сказано, что суд устанавливает другие имеющие юридическое значение факты, если законодательством Республики Казахстан не предусмотрен иной порядок их установления.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Маргузиев Архат
Вопрос от: Светлана

У нас с соседом выделенные доли участка, у каждого есть акт на землю. Дома находятся в индивидуальной собственности у нас и у соседа, т.е. доли только на земельный участок. Мы хотим продать свой дом и соответственно свою долю участка. У нашего соседа согласно ГК РК есть право первым выкупить нашу недвижимость, мы написали письмо, где указали фио владельца, адрес, стоимость и отправили его по почте заказным. Так как наш сосед отказывается оформить нотариально отказ от покупки дома (свой отказ ! он сообщил нам по телефону). Достаточно ли будет уведомления о получении письма, нашим соседом, для того чтобы сделка купли продажи третьему лицу была действительной.

Ответ: Исходя из вашего обращения, мы полагаем, Вас интересуют следующий вопрос:
Достаточно ли извещение участника долевой собственности путем письма-извещения и правомерна ли сделка купли-продажи третьему лицу после такого извещения?
Согласно пункту 2 статьи 216 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года, продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в отношении прочего имущества в течение десяти дней со дня получения извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.
Соответственно, достаточно почтового уведомления о том, что заказное письмо с предложением о покупке дома было вручено  вашему соседу,  и с момента вручения прошло не менее месяца. По истечении этого срока вы имеете право заключить сделку купли-продажи земельного участка. Оснований для признания такой сделки недействительной нет, если только вы не продали участок по цене, ниже той, которую указали в письме-уведомлении соседу.
Вопрос от: Гульмира

Здравствуйте! Подскажите, я продала земельный участок по ген.доверенности, но покупатель участка передумал, якобы не понравился сосед и хочет вернуть деньги! Я могу отказаться и не возвращать деньги?

Ответ: Здравствуйте, Гульмира! 
Исходя из предоставленной Вами информации, мы выделили следующие вопросы:
1.Является ли продажа по генеральной доверенности действительной сделкой о купле-продаже?
2.Можно ли не возвращать деньги с продажи земельного участка по генеральной доверенности?
1.Является ли продажа по генеральной доверенности договором купли-продажи?
Мы полагаем, что нет. Согласно п.1 ст.167 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть), принятого Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (далее - ГК РК), доверенностью признается письменное уполномочие одного лица (доверителя) для представительства от его имени, выдаваемое им другому лицу (поверенному). Генеральная доверенность может быть выписана любому лицу - поверенному, которому доверитель предоставляет представлять интересы и право совершать действия от своего лица - от имени доверителя. Следовательно, генеральная доверенность не является договором купли-продажи, так как доверенность является односторонней сделкой, а не двухсторонней (договором). Покупатель (поверенный) не является собственником. 
 Также, согласно п.3 ст.163 ГК РК, представитель не может совершать сделки от имени, представляемого ни в отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем которого он является. Таким образом, мы полагаем, что он должен оформить недвижимость на третье лицо.  
В случае "продажи” по доверенности собственником будете являться Вы, так как доверенность не дает полное право на распоряжение собственностью.   
2.Можно ли не возвращать деньги с продажи земельного участка по генеральной доверенности?
В Вашем случае покупатель, юридически, является «поверенным» и положение покупателя в качестве поверенного дает ему преимущества. Обращаем Ваше внимание, что в случае Вашего отказа вернуть деньги он может обратиться в суд, так как он является поверенным, а не собственником.  
Следовательно, во избежание таких ситуаций, мы полагаем, что вернуть деньги за земельный участок будет правильным решением.   
 В случае если поверенный оформил земельный участок на третье лицо, продавец может оставить деньги. В случае если не оформил, то Вы не можете оставить деньги, так как договора о купле-продаже не было.
Вопрос от: Abl

Здравствуйте, у меня есть один вопрос про земельный. Мой скот заходит на участок соседа. С заднего двора, так как задний двор у соседа немного открыт, мы живём с селе, село от города 35 км. Сосед не хочет закрывать свой участок, но угрожает штрафом если мой скот зайдёт на его территорию. Что делать? Кто прав? Можете ответить, пожалуйста

Ответ: Здравствуйте, Abl!
Исходя из контекста Вашего запроса мы полагаем, что Вас интересует, будут ли правомерны действия Вашего соседа в случае подачи на Вас жалобы за выход скота на его земельный участок и грозит ли это Вам штрафом. Вас также интересуют ответы на следующие вопросы:
1.Как Вам поступить в таком случае?
2.Кто прав в данной ситуации? 

1.Как Вам поступить в таком случае?
Если Ваш сосед решит обратиться в местный административный орган с обращением, оно, в случае подачи в соответствии с законодательством, будет принято и зарегистрировано в день поступления. Вы будете извещены уполномоченным административным органом о времени и месте проведения слушания. 
Дело может быть также рассмотрено и иными правовыми структурами. 
Согласно статье 164 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II, право собственности и право землепользования защищаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Республики Казахстан и другими законодательными актами Республики Казахстан. То есть, нарушение границ земельного участка регулируется Гражданским законодательством, так как речь идет о нарушении и защите прав собственности. Согласно пункту 2 статьи 188 Общей части Гражданского кодекса Республики Казахстан, принятого Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (далее в тексте - ГК РК), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 
Таким образом, право пользоваться своим земельным участком принадлежит только Вашему соседу. По этой причине Ваш сосед может написать исковое заявление касательно нарушения его прав собственности или неосновательного обогащения за его счет и подать его в ближайший к Вашему месту жительства районный суд по гражданским делам. 

2.Кто прав в данной ситуации?
Мы хотим отметить, что штраф, как мера наказания, предусматривается при уголовных или административных правонарушениях. Согласно пункту 1 статьи 147 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V, потрава посевов, стогов, порча или уничтожение находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур либо повреждение насаждений сельскохозяйственных организаций независимо от организационно-правовых форм, крестьянских или фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств скотом или птицей влекут штраф на физических лиц в размере двадцати, на должностных лиц - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 
Таким образом, если нахождение Вашего скота на территории соседа привело к порче и уничтожению посевов, стогов и собранного урожая сельскохозяйственных культур, Вам в административном порядке будет грозить штраф в размере двадцати МРП. То есть, если учесть установленную на 2021 год сумму МРП, равную 2 917 тенге (двум тысячам девятистам семнадцати тенге), сумма штрафа будет равняться 58 340 тенге (пятидесяти восьми тысячам тремстам сорока тенге).

Не стоит забывать, что дело может быть рассмотрено и в гражданском порядке. Как было упомянуто ранее, нарушение границ земельного участка регулируется Гражданским Кодексом, так как речь идет о нарушении и защите прав собственности. Согласно пункту 4 статьи 9 ГК РК, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законодательными актами или договором не предусмотрено иное. Под убытками подразумеваются расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 
Таким образом, Ваш сосед может подать заявление в суд по Гражданским делам на возмещение ущерба и убытков, если Ваш скот при выпасе на земельном участке Вашего соседа причинил достаточный вред его участку. 
Более того, Ваш сосед может представить факт Вашего неосновательного обогащения за его счет, так как Ваш скот при выходе на его участок мог там кормиться сеном, посевами или сельскохозяйственными культурами. Согласно пункту 1 статьи 953 Особенной части ГК РК, лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Также, согласно пункту 2 статьи 956 ГК РК, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом (без намерения его приобрести) либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей на момент, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

Позволяя своему скоту выгул на территории соседа, Вы нарушаете его право собственности. По этой причине мы рекомендуем Вам воздерживаться в дальнейшем от допущения Вашего скота на выход на участок Вашего соседа.
Вопрос от: Нурлан

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, по поводу предоставления земельного участка для сенокошения? Краткосрочная аренда может быть получена без конкурса? И какая статья указывает что в течении 6 месяцев должны зарегистрировать постановление акимата и договор аренды?

Ответ: Здравствуйте, Нурлан!
Исходя из контекста Вашего вопроса, мы полагаем, что Вас интересуют ответы на следующие вопросы:
1.Каким образом предоставляется земельный участок для сельскохозяйственных целей? 
2.В каких случаях подлежит регистрации недвижимое имущество?
1.Каким образом предоставляется земельный участок для сельскохозяйственных целей? 
Порядок и условия предоставления земельных участков для сельскохозяйственных целей установлены Земельным кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (далее - «Кодекс»). Согласно статье 43-1 Кодекса, предоставление земельных участков в временное возмездное землепользование (то есть аренду), находящихся в государственной собственности для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляется на основе конкурса. 
Таким образом, земельный участок находящийся в государственной собственности для сельскохозяйственных целей предоставляется  в аренду на основе результатов конкурса.

2.В каких случаях подлежит регистрации недвижимое имущество?
Согласно подпункту 1 статьи 5 Закон Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 310-III «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее - «Закон»), аренда недвижимого имущества на срок не менее 1 года подлежит государственной  регистрации в правовом кадастре. 
Это значит, что если земельный участок для сенокошения предоставлен на срок не менее 1 года, то он подлежит государственной регистрации в правовом кадастре.
Вопрос от: Виталий
Добрый день. Подскажите. Есть земельный участок, на территории которого находятся здания у юр. лица. Теперь у юридического лица по справке формы 2 имеются аресты налоговых органов по задолженности налоговых отчислений. Сейчас возникла необходимость поделить (выделить) этот участок на несколько самостоятельных (по акту участки делимые). вопрос: уполномоченный орган произведет такую регистрацию с имеющимися арестами на недвижимое имущество, т.е. выделит самостоятельные участки? Спасибо.
Ответ: Здравствуйте! Согласно пункту 1 ст. 64 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» будут ограничиваться  права должника по пользованию арестованным имуществом. Поэтому арест ограничивает владение, пользование или распоряжение вашим имуществом. Иными словами, арест имущества - это запрет на совершение любых сделок с имуществом. Поэтому,  совершать сделки с арестованным имуществом будет только тогда, когда арест будет снят.  Только после снятие ареста вы можете выделить земельного участка.
Вопрос от: Дина

Дорогие Клиницисты! Я безработная и не имею жилья. Могу ли я претендовать на получение бесплатного земельного участка для постройки жилья от акимата? Что мне нужно сделать для того, чтобы получить бесплатный земельный участок? На сколько соток можно претендовать? В случае, если получить земельный участок можно платным способом напишите, пожалуйста, как я могу это сделать?

Ответ: Здравствуйте, Дина!
Исходя из предоставленной Вами информации, мы выделили следующие вопросы:
1.Можно ли претендовать на получение бесплатного земельного участка для постройки жилья от акимата? 
Да, Вы имеете право претендовать на получение земельного участка бесплатно. 
Согласно пп.2 п.2 ст.50 Земельного Кодекса Республики Казахстан (далее- Кодекс), земельные участки, за исключением включенных в перечень земельных участков, предлагаемых для продажи на торгах (конкурсах, аукционах), предоставляются гражданам Республики Казахстан бесплатно в частную собственность для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) в размере 0,10 гектара.  
Кроме того, собственником земельного участка можно стать только после освоения земельного участка, а именно после подписания акта о вводе жилого дома в эксплуатацию.
Следовательно, мы полагаем, что Вы имеете право получить земельный участок под ИЖС бесплатно в размере 0,10 гектара (10 соток). 
2.Что необходимо сделать, чтобы получить бесплатный земельный участок?
В соответствии с п.6 Правил предоставления права на земельные участки под ИЖС (далее - Правила), для получения земельного участка под ИЖС граждане Республики Казахстан обращаются в соответствующий акимат и заполняют заявление в произвольной форме по месту нахождения земельного участка. Таким образом, чтобы получить бесплатный земельный участок в размере 0,10 гектара (10 соток) Вам необходимо подать заявление в соответствующий акимат. 
Обращаем Ваше внимание, на то, что акимат распределяет земельные участки в порядке очередности. Также, в случае если до этого Вы уже получали бесплатный земельный участок под ИЖС на территории РК, то Вам могут отказать в заявлении. 
Вопрос от: Чингизхан

Добрый день, есть свидетельство о праве на земельную долю от 8 июня 1995 года при определённых обстоятельствах (семейные проблемы) в ввиду не использования земля была передана другим людям и на этом о земле все забыли, как можно восстановить право на землю?


Ответ: Добрый день, Чингизхан. Проанализировал ваш вопрос, необходимо изначально закрепить, что в данной ситуации речь идет о праве граждан на земельную (условную земельную) долю, когда удостоверялась, как вы и подтверждаете, в свидетельстве о праве на земельную долю. В связи с тем, что данные правоотношения складывались более 15-ти лет, мы будем ссылаться на Законодательные акты, утратившие силу на данный момент, но имеющие практическую важность для установления ответа на вопрос – возможно ли восстановление права на земельную долю?
Согласно подпункту 32 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О земле» от 24 января 2001 года (далее – настоящий Закон) условная земельная доля – количественно определенная доля членов ликвидированных или реорганизованных колхозов, работников, преобразованных государственных сельскохозяйственных организаций в негосударственные, а также иных лиц, указанных в Настоящем Законе, в соответствии с которой осуществляется предоставление прав на земельные участки, ранее входившие в состав землепользования указанных организаций, или реализуются иные права, предусмотренные Законом.
Также необходимо дополнить данную норму пунктом 4 статьи 170 Земельного Кодекса Республики Казахстан (далее - ЗК РК) в редакции от 20 июня 2003 г., согласно которой обладатели права на условную земельную долю, которые ранее передали принадлежащее им право в аренду, обязаны до 1 января 2005 года реализовать это право путем совершения одного из нижеследующих действий в порядке и на условиях, предусмотренных в настоящем Кодексе: 
1) выкупить земельный участок в частную собственность; 
2) получить во временное общее или раздельное землепользование земельный участок для самостоятельного ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или товарного сельскохозяйственного производства; 
3) передать в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества, в оплату акций акционерного общества или в качестве взноса в производственный кооператив.
Обязательно необходимо упомянуть предусмотренную ответственность, установленная пунктом 6 настоящей статьи, согласно которой если обладатель права на условную земельную долю не реализует право на получении земельного участка до 1 января 2005 года, в соответствии с вышеприведенной нормой (п.4 ст.170 ЗК РК) он теряет право на условную земельную долю и земельный участок зачисляется в специальный земельный фонд района.
Согласно вышеприведенным нормам, мы видим, что вы, к сожалению, не можете восстановить право на земельную долю.
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Маргузиев Архат
Вопрос от: Сергей

Здравствуйте. При разделе участка общего пользования, какие требования должны быть учтены по ширине проезда? И если проезд проходит вдоль жилых одноэтажных строений?


Ответ: Здравствуйте, Сергей!
В вашем вопросе стоит обратить внимание на то, что раздел земельного участка возможен при соблюдений норм Земельного Кодекса РК, а именно пункта 1 статьи 51, где указано, что участок без изменения своего целевого назначения и без нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных обязательных норм и правил может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, в противном случае он является неделимым.
Исходя из вышеизложенного, следовательно, необходимо соблюсти нормы, предусмотренное пунктом 8.2.14 Свода правил РК 3.01-101-2013 ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО.
ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА
ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ :
Для обеспечения подъездов к группам жилых зданий и иных объектов, а также к отдельным зданиям в кварталах следует предусматривать проезды.
Ширину проезжих частей проездов следует принимать не менее 5,5 м; ширину тротуаров следует принимать 1,5 м.
Тупиковые проезды к отдельно стоящим зданиям должны быть протяженностью не более 150 м и заканчиваться разворотными площадками размером в плане 16 × 16 м или кольцом с радиусом по оси улиц не менее 10 м. 
С уважением, клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Батырбек Берик