+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
КИМЭП
Вопрос от: Анастасия

Добрый день! Подскажите, пожалуйста. В тендере участвует простое товарищество, у которого в договоре о совместной деятельности прописаны две ТОО. Одно ТОО предоставило документы согласно квалификационным требованиям. Необходимо ли второму ТОО предоставлять такие же документы? Второе ТОО не участвует в оказании услуги, но прописано в договоре о совместной деятельности. Должны ли они показывать опыт работы, предоставлять обеспечение заявки, справку с налоговой и т.д.?
 

Ответ: Здравствуйте, Анастасия!
Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее. Согласно ст. 228 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года (далее – ГК РК), договор о совместной деятельности (договор простого товарищества) заключается между гражданами, гражданами и юридическими лицами, между юридическими лицами (консорциум). 

Консорциум это временный добровольный равноправный союз (объединение) на основе договора о совместной хозяйственной деятельности, закрепленный ст. 233 ГК РК, в котором юридические лица объединяют те или иные ресурсы и координируют усилия для решения конкретных хозяйственных задач.
Мы полагаем, что представленные документы были приложены для дополнительной информации. Если Вы подразумевали, что в тендере участвует консорциум, то оба ТОО представляют документы. Если же было указано только то ТОО, которое будет оказывать услуги, то, полагаем, другому ТОО не нужно представлять документы.

 

Вопрос от: Асем

Здравствуйте! Могу ли я работать на двух предприятиях? Я работаю на предприятии со сменным графиком «день-ночь-48». В свободное от основной работы время хочу устроиться на дополнительную работу в другом предприятии. График работы на этом предприятии 5-дневный. Принять на полную ставку они отказываются и предлагают работу только по совместительству. Правомерно ли? У меня вопрос: могу ли я работать на полную ставку на втором предприятии? Например, изменив режим работы? Или это на усмотрение работодателя? Если в старом Трудовом Кодексе была целая глава про совместительство, то в новом ТК РК этой главы нет. Может, с 2016 года нет понятия «совместительство»? 

 Ответ: Здравствуйте, Асем!

Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее. Подпункт 56) п. 1 ст. 1 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V (далее – ТК РК) определяет совместительство, как выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Из чего следует, что Ваша работа на другом предприятии квалифицируется как работа по совместительству.

Статья 68 ТК РК декларирует обязательное условие к продолжительности рабочего времени. Согласно п. 3 ст. 68 ТК РК, суммарная продолжительность ежедневной работы по месту основной работы и работы по совместительству не должна превышать норму продолжительности ежедневной работы, установленную п. 4 ст. 71 ТК РК, более чем на 4 часа. В соответствии с п. 4 ст. 71 ТК РК, продолжительность ежедневной работы не может превышать 8 часов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан. Исходя из вышеуказанных статей, продолжительность Вашей работы на обоих предприятиях не должна превышать 12 часов в день. 
Согласно ст. 73 ТК РК, Ваша работа на первом предприятии является сменной, так как длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы. 
Более того, согласно ст. 83 ТК РК, продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работника между окончанием работы и ее началом на следующий день (рабочую смену) не может быть менее двенадцати часов.
Исходя из вышеизложенного, согласно ТК РК, работа на обоих предприятиях с учетом текущих условий не является правомерной, потому как не соответствует ежедневной норме нагрузки, а также не обеспечивает необходимых часов отдыха. 
Изменение режима работы, если таковое будет соответствовать вышеуказанным нормам, может быть решением Вашего вопроса. 
В качестве альтернативы, можем предложить, но настоятельно не рекомендуем, заключить гражданско-правовой договор со вторым предприятием.

 

Вопрос от: Фариза

Добрый день! Возникает вопрос по законодательству о государственных закупках. Проведена закупка «Услуги по оценке стоимости имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую собственность по отдельным основаниям» по способу открытый конкурс. Конкурс не состоялся в связи с представлением менее двух заявок. Согласно п.п 2) ст.29 Закона «О государственных закупках» и п.п.2) п.179 параграф 14 Правил конкурс признается несостоявшимся если представлено менее двух заявок на участие в конкурсе. В соответствии с п.п.2 п.3 настоящего Закона приглашение на участие в государственных закупках способом из одного источника направляется потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в конкурсе. Согласно п.368 Правил в случае признания государственных закупок способом конкурса (аукциона) несостоявшимися по причине представления менее двух заявок на участие в данном конкурсе (аукционе) организатор в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении государственных закупок способом из одного источника направляет посредством веб-портала приглашение потенциальному поставщику, представившему заявку на участие в данном конкурсе (аукционе). Но противоречит именно данному пункту п.2 ст.47 Закона в случае обжалования действий (бездействия), решений заказчика, организатора государственных закупок, единого организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, единого оператора в сфере государственных закупок в уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня размещения протокола об итогах государственных закупок способом конкурса (аукциона) срок заключения договора о государственных закупках приостанавливается до окончания срока рассмотрения жалобы. И объявление на портале от 01.04.2016 - «На веб-портале государственных закупок www.goszakup.gov.kz (далее - Портал) на новой платформе 29 марта обновлена следующая функциональность модуля «Договоры»: При создании договора по итогам закупок способом «Открытый конкурс», «Аукцион», «Государственный социальный заказ» - отображаются, но недоступны для выбора пункты плана, если разница между датой публикации итогов и текущим временем - менее 5 рабочих дней. При создании договора в форме выбора пунктов плана выводится информационное сообщение: «Лоты, итоги по которым с даты подведения итогов не прошло 5 рабочих дней, могут быть обжалованы, в связи с чем доступ для создания по ним договора будет предоставлен только после 5 рабочих дней с даты подведения итогов, либо после окончания процедуры обжалования.» Данная функциональность реализована в соответствии с п.2 статьи 47 «Закона о государственный закупках». Теперь, если ссылаться на Правила реализации или использования имущества, арестованного на основании приговора суда по уголовному делу в части конфискации имущества либо на основании решения о передаче имущества государству там тоже указаны сроки. Все вышеизложенные Законы - действующие на данный момент, но мы замечаем коллизию права. Как быть в случае, когда ты должен заключить договор с поставщиком, так как работа остановлена и сроки сжатые, и на портале технически не можешь совершить действия по проведению закупки?


Ответ: Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее. В соответствии с новой нормой, введенной п. 2 ст. 47 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 18 декабря 2015 г. (далее - Закон), в открытом конкурсе и аукционе Заказчик после выхода протокола об итогах при состоявшейся закупке в обязательном порядке ждёт 5 рабочих дней перед тем как заключить договор, так как согласно п. 25 ст. 43 Закона, договор о государственных закупках не может быть заключен в период обжалования решения уполномоченного органа, вынесенного в соответствии со ст. 47 Закона. В течение данного срока, согласно ст. 47 Закона потенциальному поставщику предоставляется возможность обжаловать решение членов конкурсной комиссии, в случае нарушения его прав и интересов.
Необходимо отметить, что если в течение 5 рабочих дней запросов с жалобой не получено Заказчик, в соответствии с п. 387 «Правил осуществления государственных закупок» (далее- Правила) в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока на обжалование протокола об итогах государственных закупок способом конкурса, аукциона должен направить посредством веб-портала победителю запрос сведений о лице, которое подписывает договор, и реквизитах поставщика для оформления договора.
Согласно п. 388 Правил, потенциальный поставщик в течение трех рабочих дней со дня получения на веб-портале соответствующего запроса от Заказчика согласовывает договор. Заказчик в течение 1 рабочего дня со дня истечения срока подтверждения потенциальным поставщиком сведений формирует проект договора, удостоверенный электронной цифровой подписью, и направляет для подписания потенциальному поставщику.
Таким образом, в соответствии с новым Законом РК о «Государственных закупках», Вам можно приступить к оформлению электронного договора государственных закупок только по истечении 5 рабочих дней с момента выхода протокола об итогах государственных закупок и только в случае если в течение данного срока не поступят жалобы со стороны потенциального поставщика. Необходимо также помнить о временных ограничениях, упомянутых ранее, в течение которого Заказчику нужно успеть направить соответствующий запрос потенциальному поставщику.
Вопрос от: Валерий

У меня свое ИП по грузоперевозкам. Я выполнил перевозку из России в Казахстан, и за перевозку мне уже месяц не оплачивает компания, которой я привез груз. Все документы с моей стороны им были предоставлены от А до Я. Но они меня, как говорится, кормят завтраками. Что мне делать в такой ситуации, подскажите, пожалуйста? Обращаться в финансовую полицию или в суд? С уважением, ИП Каменев. 


Ответ: Здравствуйте, Валерий!
Отвечая на Ваш вопрос, мы подразумевали, что ответчик находится в Казахстане. Мы также полагаем, что между Вами и Вашим клиентом имеет место договор перевозки.
Согласно ст. 706 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409-I (далее - ГК РК), до обращения в суд Вам необходимо предъявить (желательно отправить заказным письмом) претензию клиенту в письменном виде. 
Форма, условия, порядок, сроки предъявления претензии, порядок и сроки рассмотрения претензии зависят от вида договора (если это договор перевозки, то также имеет значение вид перевозок).
Если претензия не будет удовлетворена, Вы вправе инициировать судебный процесс путем подачи искового заявления в суд. Согласно ст. 27 Кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V «Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан» (далее - ГПК РК), так как Вы осуществляете индивидуальную предпринимательскую деятельность (ИП), а ответчик - юридическое лицо, Вам необходимо обращаться в Специализированный межрайонный экономический суд г. Алматы. 
Что касается самого нарушения со стороны Вашего клиента, то согласно ст. 272 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года (далее - ГК РК), обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. 

Понятие нарушения обязательства содержится в ст. 349 ГК РК. Под таковым понимается неисполнение либо исполнение ненадлежащим образом (несвоевременное, с недостатками товаров и работ, с нарушением других условий, определенных содержанием обязательства) - ненадлежащее исполнение.
Если деяния (действия/бездействие) Вашего клиента можно расценивать как нарушение обязательства, то в соответствии с п. 1 ст. 350 ГК РК и п. 4 ст. 9 ГК РК, Вы можете требовать полного возмещения причиненных Вам убытков, если законодательными актами или договором не предусмотрено иное. 

В соответствии с п. 4 ст. 9 ГК РК, под убытками следует подразумевать расходы, которые произведены или должны быть произведены лицом, право которого нарушено, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если Вы усматриваете в деяниях (действиях/бездействии) Вашего клиента признаки уголовного правонарушения, Вы вправе обратиться с заявлением об уголовном правонарушении в РУВД/УВД г. Алматы. Форма такого заявления регламентируется ст. 181 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 4 июля 2014 года № 231-V. Вероятнее всего, деяния (действия/бездействие) Вашего клиента следует квалифицировать по ч. 1 ст. 190 Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V как хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
Вопрос от: Мария Корякина

Добрый день! В связи с принятием нового Трудового Кодекса прошу разъяснить, должны ли мы вносить изменения в Трудовой договор? Правомерно ли будет подписать Дополнительное соглашение к ТД об изложении ТД в новой редакции и к этому дополнительному соглашению приложить ТД в новой редакции в виде «Приложения № 1 к Дополнительному соглашению № 1 к Трудовому Договору №111»?

 

Ответ: Здравствуйте, Мария!
Рассмотрев Ваш вопрос, сообщаем следующее. Мы полагаем, что Вы не обязаны вносить изменения в трудовой договор, так как согласно п. 1 ст. 43 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года № 480-V «О правовых актах» (далее - Закон), действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие. Более того, в соответствии с п. 3 ст. 43 Закона, нормативные правовые акты, возлагающие новые обязанности на граждан или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Следовательно, Ваш договор следует регулировать тем Трудовым Кодексом, в период действия которого, был подписан Ваш договор.

Если Вы желаете изменить и (или) дополнить договор в соответствии с Трудовым кодексом от 23 ноября 2015 года № 414-V (новым), то Вы можете либо перезаключить таковой, либо подписать дополнение к договору.

В вопросе подписания дополнения Вы можете действовать по своему усмотрению. При наличии согласия сторон договора, Вы вправе подписать дополнение к трудовому договору.

 

Вопрос от: Джума

Здравствуйте! Мы с мужем в разводе 20 лет. Муж умер, сын - единственный наследник. У нас нет ни свидетельства о смерти, ни документов на квартиру, так как мы не общаемся с сестрой мужа. Как нам быть?


Ответ: Здравствуйте, Джума.
Наследование осуществляется по завещанию или по закону. Наследование по закону имеет место, когда завещание отсутствует либо определяет судьбу не всего наследства. Отвечая на Ваш вопрос, мы подразумеваем, что в Вашем случае завещания не было.

Согласно ст. 1072-2 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409-I (далее – ГК РК), открытие наследства должно происходить в момент смерти человека (наследодателя). Наследство может быть принято в течении шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии со ст. 1061 ГК РК, в первую очередь право на наследство по закону получают в равных долях дети, а также супруг и родители наследодателя. Если умерший прямо не завещал наследство третьим лицам и больше нет тех, кто имеет право на наследство первой очереди, то Ваш сын является единственным законным наследником.

Согласно ст. 1072 ГК РК, для получения наследства, наследник должен принять его. Для этого требуется предоставить ряд документов.

В соответствии со ст. 1072-1 ГК РК, принятие наследства осуществляется подачей нотариусу по месту открытия наследства заявления наследника о принятии наследства. Перечень документов, необходимых для оформления наследства, определяется в соответствии с Правилами совершения нотариальных действий нотариусами, утвержденных Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 31 января 2012 года № 31 (далее – Правила). Согласно п. 29 Правил, факт смерти и наличие родственных отношений между наследником и наследодателем определяется по представленным нотариусу документам.

При обращении наследника с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, нотариус проверяет следующие обстоятельства:

1) факт смерти наследодателя;

2) время и место открытия наследства (наследство открывается в момент смерти наследодателя);

3) наличие родственных отношений наследников с наследодателем;

4) состав и место нахождения наследственного имущества, на которое выдается свидетельство о праве на наследство.

В Вашем случаенеобходимо начать процесс с предоставления нотариусу трех документов:

1) свидетельство о смерти наследодателя (выдается органом РАГС (ранее ЗАГС) по месту регистрации смерти);

2) свидетельство о рождении наследника;

3) удостоверение личности наследника.

Вопрос от: Ихтиёр

Здравствуйте! Прошу дать разъяснения на Закон «О государственных закупках». Я изготавливаю спортивные медали. Срок поставки - 15 календарных дней, я не успеваю так как количество 11000 тысяч штук. Мало того, меня просят предоставить образец готовой медали в течении 3 календарных дней. Это невозможно так как пресс-форма для производства медали (работа художника + работа станка по прессованию самой медали + гальванизация и добавления эмали) на производство одной медали требуется 10 календарных дней, а всей партии - 25 дней и доставка до места назначения еще 10 дней, а общий срок затраты поставки 45 дней. Как мне отреагировать на Претензию, поступившую со стороны Заказчика о том, что если я не предоставлю образцы готовой медали в течение 3 календарных дней, они расторгнут договор? Спасибо за Ваше внимание! С уважением, Касымов И.Б!


Ответ: Здравствуйте, Ихтиёр.
Рассмотрев Ваше обращение, сообщаем следующее. Ответ на Ваш вопрос во многом зависит от содержания Вашего договора. Если требуемые от вашей организации сроки присутствовали в заключенном Вами договоре, то у Вас возникают соответствующие обязательства. Согласно ст. 273 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года (далее – ГК РК), односторонний отказ от исполненияобязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством или договором.

Однако ст. 374 ГК РК гласит, что обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое должник не отвечает. Действие настоящего правила не распространяется на денежные обязательства.

В случае невозможности исполнения стороной обязательства, вызванной обстоятельством, за которое ни она, ни другая сторона не отвечают, она не вправе требовать от другой стороны исполнения по обязательству, если иное не предусмотрено законодательством или договором. При этом каждая сторона, исполнившая обязательство, вправе требовать возвращения исполненного.

В случае невозможности исполнения должником обязательства, вызванной виновными действиями кредитора, последний не вправе требовать возвращения исполненного им по обязательству.

Таким образом, при условии, что Ваша сторона докажет невозможность поставки товара в указанный срок, обязательство прекратится.
Вопрос от: Леонид

Добрый день, уважаемые юристы! Помогите разобраться в вопросе наследования имущества в РК. Мой отец умер год назад. Я - наследник первой очереди. От отца осталась квартира, гараж и небольшая сумма денег на его банковском счете. Я гражданин РФ, но проживаю на ПМЖ в Германии. Какие налоги я должен заплатить при вступлении в наследство: квартиры, гаража и денег? Заранее благодарю. С уважением, Леонид.


Ответ: Здравствуйте, Леонид!
Рассмотрев Ваше сообщение, сообщаем следующее. Вам не нужно уплачивать налоги, связанные с получением Вами наследства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года (далее – ГК РК), под физическими лицами понимаются граждане Республики Казахстан, граждане других государств, а также лица без гражданства.

Подпункт 28 пункта 1 статьи 156 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – НК РК) указывает, что имущество, полученное физическим лицом в виде дарения или наследования от другого физического лица не подлежит налогообложению.

Вопрос от: Екатерина

Здравствуйте! Опишите процедуру признания поставщика недобросовестным участником государственных закупок, в связи с изменениями в законодательстве на 2016 год (сроки, требования к исковому заявлению, подача искового заявления и т.п.).


Ответ: Здравствуйте, Екатерина!
Рассмотрев Ваше сообщение, сообщаем следующее. В соответствии с пунктом 16 Правил формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок от 28 декабря 2015 года № 694 (далее – Правила), в случаях, указанных в подпунктах 1) и 3) пункта 15 Правил, заказчик обязан не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Исковое заявление о признании поставщика недобросовестным участником государственных закупок должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым статьей 148 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V (далее - ГПК РК).

В заявлении должно быть указано наименование суда, в который подается заявление, чаще это специализированный межрайонный экономический суд по месту нахождения ответчика. При подаче данного иска он должен содержать описание обстоятельств, являющихся основаниями для включения поставщика в реестр недобросовестных участников, а именно:

· предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям;

· нарушения потенциальным поставщиком требований статьи 6 Закона «О государственных закупках» (аффилиированность, нахождение в реестре должников и другие);

· уклонения потенциального поставщика от заключения договора о государственных закупках;

· не исполнения либо ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о государственных закупках.

Подпункт 4) пункта 1 статьи 148 ГПК РК указывает, что истец в исковом заявлении обязан указать суть нарушения или угрозы нарушения своих прав, свобод или законных интересов. В данном случае заказчик обязан указать иске, какие обязанности по договору или по закону нарушены заказчиком, и нарушение каких прав и интересов заказчика в свою очередь это повлекло.
Вопрос от: Жибек

Согласно п.1 ст.10 Закона «О гос.закупках» № 303 (утратил силу) потенциальные поставщики, предоставившие недостоверную информацию, включаются в реестр недобросовестных поставщиков. А в п.1 ст.10 Закона «О государственных закупках» №434 (действующий) потенциальные поставщики, предоставившие недостоверную информацию, позволившую им стать победителем конкурса, по результатам которой был заключен договор, включаются в реестр недобросовестных участников. Конкурс был объявлен до введения в действие закона № 434, потенциальный поставщик, предоставивший недостоверную информацию, не был признан победителем конкурса. Протокол итогов подписан в 2016 году. Нужно ли подавать в суд иск о признании этого потенциального поставщика недобросовестным участником?


Ответ: Здравствуйте, Жибек! Мы полагаем следующее: так как конкурс был объявлен до введения в действие Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках», на конкурс распространяется Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года № 303-III «О государственных закупках». Следовательно, на потенциального поставщика, предоставившего недостоверную информацию, необходимо подавать иск в суд о признании его недобросовестным участником.