Добрый день! По результатам проверки Отделу ЖКХ предписано произвести возмещение суммы в бюджет. Сумма та, которая Отдел ЖКХ начиная с 2014-2017 гг оплатило ГКП за оказание услуг по Договору о госзакупках. Вопрос: Может ли Отдел ЖКХ признать те договоры о ГЗ недействительными и взыскать с нас сумму по всем договорам? Спасибо заранее за ответ!

Ответ: Здравствуйте, Маржан

Основываясь на данной Вами информации, мы выделили следующие вопросы:

1.Может ли отдел ЖКХ, заключивший и оплативший договоры на оказание услуг с 2014 по 2017 от лица акимата признать недействительными данные договоры, если акимат получил предписание на возврат этих денежных сумм в бюджет?

Предписание по результатам проверки не обязывает отдел ЖКХ возмещать суммы в бюджет за 2014-2017 года. Для этого необходимо решение суда о признании договоров государственных закупок недействительными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 157 Гражданского кодекса от  27 декабря 1994 года (далее по тексту - "ГК РК”), сделка признается недействительной при нарушении требований, предъявляемых к форме, содержанию и участникам сделки, а также к свободе их волеизъявления по основаниям, установленным ГК РК или иными законодательными актами.

Для более детального рассмотрения Вашего вопроса необходимо понимание, какое из оснований недействительности сделок в соответствии со статьей 159 ГК РК может быть применено в данном случае, а также детальное рассмотрение имеющихся документов.

2. Может ли Отдел ЖКХ расторгнуть договор от лица акимата на оказание услуг на том основании, что получено предписание, что акимат обязан возвратить все деньги назад, в бюджет?

Да, договоры на оказание услуг могут быть расторгнуты Отделом ЖКХ в соответствии с пунктом 1 статьи 686 ГК РК, но только при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов на момент расторжения договоров. 

Добрый день. Подскажите, как на законных основаниях можно разделить участки земли, если они находятся в общей долевой собственности?

Ответ: Здравствуйте, Павел!

Мы презюмируем, что обсуждаемые участки являются делимыми согласно статье 51 Земельного кодекса Республики Казахстан.

Согласно положениям статьи 57 Земельного кодекса Республики Казахстан при недостижении участниками общей долевой собственности (общего долевого землепользования) соглашения о способе и условиях раздела общего земельного участка каждый участник вправе требовать выдела своей земельной доли из общего земельного участка в натуре (на местности).

Для выделения части делимого земельного участка в самостоятельный участок его собственник подает заявление в уполномоченный орган по земельным отношениям (то есть в управление земельных отношений города, района). К заявлению прилагаются: акт о праве частной собственности на земельный участок, ИНН, копии удостоверения личности (для юридических лиц прилагаются, помимо акта на землю, свидетельства о регистрации юридического лица, ИНН, статкарточка). Затем осуществляется подготовка землеустроительного проекта о разделе земельного участка.

На основании утвержденного землеустроительного проекта о разделе земельного участка на вновь образованные земельные участки заводятся новые земельно-кадастровые дела и изготавливаются идентификационные документы (акт на право собственности на земельный участок) с новыми кадастровыми номерами, которые направляются в отдел земельных отношений для выдачи заявителю.

Обращаем Ваше внимание, что согласно пункту 2 статьи 57 Земельного кодекса Республики Казахстан если выдел земельной доли в натуре не допускается законодательными актами Республики Казахстан или невозможен без несоразмерного ущерба земельному участку и всему, что с ним прочно связано, выделяющийся собственник (землепользователь) имеет право на выплату ему стоимости его земельной доли другими участниками общей долевой собственности (общего землепользования) либо продать ее другому лицу. Согласно 8 пункту Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 9 июля 1999 года «О некоторых вопросах применения законодательства о праве собственности на жилище» при невозможности выдела в натуре денежная компенсация за долю в праве собственности на жилище определяется соглашением сторон. Если соглашение не достигнуто, то по иску выделяющегося собственника размер компенсации устанавливается судом исходя из рыночной стоимости жилища на момент разрешения спора.

Также обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Республики Казахстан при продаже доли в праве долевой собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли.

Добрый день! У меня вопрос касательно государственных закупок. Может ли заказчик объявить госзакупки на товары и услуги одним лотом? В Правилах осуществления ГЗ нашел только то, что при приобретении товаров заказчики могут в тех. спецификации указать сопутствующие услуги по наладке поставленного товара и т.п. Но ситуация такая, что заказчик хочет объединить товар и услугу в одну тех. спецификацию и объявить одним лотом как закуп услуг. Есть ли какие-нибудь нормы, позволяющие провести такую закупку?

Ответ: Здравствуйте, Даурен!

 

 

Мы презюмируем, что закупка производится на конкурсной основе.

Исходя из смысла п.1, 2, 3 ст.20 Закона от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках», при осуществлении государственных закупок способом конкурса однородных товаров, работ, услуг организатор государственных закупок обязан в конкурсной документации разделить однородные товары, работы, услуги на лоты по месту их поставки (выполнения, оказания). В случае наличия не менее пяти мест поставок товара, допускается указание в лоте, проводимом способом конкурса, нескольких мест поставок товара.

Из предоставленных Вами данных мы полагаем, что заказчик не может на товары и услуги одним лотом.

Сәлеметсіз бе. Можно ли заведующим хозяйством (материально-ответственное лицо) работать по внутреннему договору совместительства на 0,5 ставки заведующим складом в одной организации?

Ответ: Здравствуйте!

Основываясь на данной Вами информации, мы выделили следующие вопросы:

1. Какие имеются требования к работе по совместительству?

В соответствии с подпунктом 46) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса Республики Казахстан от от 23 ноября 2015 года № 414-V, далее по тексту «ТК РК», совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Согласно пункту 3 статьи 68 ТК РК, суммарная продолжительность ежедневной работы по месту основной работы и работы по совместительству не должна превышать норму продолжительности ежедневной работы, установленную пунктом 4 статьи 71 ТК РК (продолжительность ежедневной работы не может превышать 8 часов, если иное не установлено), более чем на 4 часа. 

2. Какая ставка должна быть за работу по совместительству?

Пункт 3 статьи 111 ТК РК предусматривает, что размеры доплат за совмещение должностей устанавливаются работодателем по соглашению с работником, исходя из объема выполняемой работы. 

Отсюда следует что Вы, как работодатель можете предложить работнику любую ставку.

Здравствуйте!!! ЧСИ наложен арест на банковские текущие счета ТОО на основании Определения суда. Однако, сумма иска 1.000.000 тенге. На текущем счете находятся деньги свыше 1.000.000 тг. Имеет ли право ЧСИ наложить на все денежные средства на текущем счете в Банке второго уровня??? На наши запросы ЧСИ игнорирует. На какие нормативно-правовые статьи можно ссылаться??? В какие соответствующие уполномоченные органы можно пожаловаться на действия ЧСИ???

Ответ: Здравствуйте, Кайрат.

Арест налагается в пределах суммы долга, отсюда следует, что Вы вправе распоряжаться деньгами, превышающими размер суммы ареста.  Согласно пункту 6 статьи 62 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», (далее - Закон), арест на деньги, находящиеся на банковском счете должника, налагается в той сумме, которая необходима для исполнения исполнительного документа с учетом исполнительской санкции, расходов по исполнению и оплаты деятельности ЧСИ.  

Однако, Вы должны учитывать то, что ЧСИ мог ограничить Ваше право распоряжения деньгами с арестованного банковского счета.  Согласно пункту 1 статьи 64 Закона при необходимости судебный исполнитель вправе произвести изъятие арестованного имущества или ограничить права должника по пользованию арестованным имуществом. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным исполнителем в каждом конкретном случае с учетом целей ареста.

Для того чтобы обжаловать действия ЧСИ, Вы должны будете подать жалобу в районный (городской) суд обслуживаемого судебным исполнителем территориального участка либо по месту регистрации частного судебного исполнителя в течение десяти рабочих дней со дня совершения действия согласно пункту 1 статьи 250 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан от 31 октября 2015 года № 377-V. 

Добрый день. Подскажите порядок действий и обжалования незаконного строительства. Так, мной моему соседу предварительно давалось нотариальное согласие на реконструкцию жилого дома в соответствии с утвержденными нормами СНИП РК, (а не капитальное строительство, т.е. я был целенаправленно введен в заблуждение). Однако сосед выполняет капитальное строительство и на просьбу остановить говорит, что я все согласовал. Но им нарушаются такие пункты СНИП. Новый жилой дом возводится не в границах прежнего, снесенного дома, а другой части земельного участка общей долевой собственности впритык к существующему строению, построенному еще в 1965г., без отступления от забора (вместо забора) и с нарушением расстояний противопожарных норм к существующим домостроениям и недопустимого затенения участка. При этом после строительства несколькоэтажного дома с такими нарушениями создается непозволительное затенение моего участка. В результате нарушений требований СНиП РК и других обязательных к исполнению Норм и Правил, действующих на территории Республики Казахстан нарушаются мои права и охраняемые законом интересы. 1. какие шаги мне предпринять для восстановления моих прав? 2. можно ли отозвать нотариальное согласие на реконструкцию в связи с введением в заблуждение и нарушением норм строительства?

Ответ: Уважаемый Павел!

Мы предполагаем, что Ваш сосед строит новый дом на месте старого, при этом осуществив полный снос несущих конструкций и фундамента старого здания. Помимо этого, при постройке он выходит за границы своего участка, посягая на чужую собственность, а также посягает на Ваши права неправомерными действиями в ходе строительства дома.

Согласно Государственным нормативам в области архитектуры, градостроительства и строительства СВОД ПРАВИЛ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН СП РК 1.01-101-2014 (далее – СП РК), «реконструкция - это перестройка здания, сооружения для улучшения его функционирования...». Мы презюмируем, что Ваш сосед  не сохранил старой основы здания, то есть произвел полный снос. Исходя из данной Вами информации, можно сделать вывод, что строительные работы, производимые Вашим соседом, являются индивидуальным жилищным строительством, то есть постройкой жилого дома на участке своими силами согласно Закону Республики Казахстан от 3 ноября 1994 года №213-XIII «Об индивидуальном жилищном строительстве»).  

Согласно п.5 Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства, Самовольное строительство объектов различного назначения на территории населенных пунктов не допускается. Ваш сосед должен был получить специальное разрешение для строительства дома, согласно пункту 68 Правил организации застройки и прохождения разрешительных процедур в сфере строительства. Для получения такого разрешения хозяин участка должен предоставить проект здания. В проекте указываются размеры и площади дома. Из фактов дела следует, что Ваш сосед нарушает правила и нормативы для строений. Мы предполагаем, что он не получил разрешения на строительство в органе архитектуры, градостроительства и строительства, а значит самовольно начал строительство жилого дома. Лицо, самовольно начавшее строительство жилого дома, несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан согласно статье 15 Закона Республики Казахстан от 3 ноября 1994 года № 213 "Об индивидуальном жилищном строительстве". Таким образом он может быть привлечен к административной ответственности согласно статье 316 Кодекса Республики Казахстан об Административных правонарушениях.

В заключении, для защиты Ваших прав и законных интересов Вы можете обратиться в орган ГАСК по месту жительства с жалобой на соседа в связи с допущенными нарушениями требований, или в суд с иском о прекращении строительства здания в связи с его возведением с нарушением норм действующего законодательства и отсутствием разрешительной документации.

Оборудование было приобретено на торгах судебных исполнителей. Возможно оно бывшее в употреблении. Возможно ли получить возмещение за установку и обслуживание такого оборудования по программе, утвержденной Приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 9 декабря 2015 года № 1194 «Об утверждении Правил предоставления государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда и развитие территориальных кластеров».

Ответ: Здравствуйте, Маке.

Мы предполагаем, что Вы не имеете права на выплату компенсации за покупку оборудования бывшего в употреблении.  Правила Государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на повышение производительности труда (далее - Правила) предоставляют 4 инструмента для возмещения затрат.  Согласно пункту 7 данных Правил это: (1) возмещение затрат на разработку и/или экспертизу комплексного плана индустриально-инновационного проекта, (2) возмещение затрат на повышение компетенции предприятия, (3) возмещение затрат на совершенствование технологических процессов; (4) возмещение затрат на повышение эффективности организации производства.  Мы предполагаем, что предмет Вашей заявки не соответствует требованиям данных Правил.

Здравствуйте. Работаю в компании уже больше 10 лет. Никогда не было нареканий на работе. Недавно сменился непосредственный начальник. Начал "давить" к увольнению. Дает план с нереальными сжатыми сроками выполнения. Как перестраховаться на случай применения дисциплинарного взыскания или увольнения по инициативе работодателя? Работы много и так каждый день перерабатываю по 4-6 часов. Посоветуйте. Как быть?

Ответ: Здравствуйте!

Основываясь на данной Вами информации, мы выделили следующие вопросы:

1.Что делать, если Ваш линейный руководитель (непосредственный начальник) принуждает уволиться?

2.Что делать, если линейный руководитель дает невыполнимые задачи?

3.Какие существуют правовые меры защиты в случае необоснованных дисциплинарных взысканий и увольнения?

1.В первую очередь, хотим обратить Ваше внимание на то, что работодатель не может заставить работника уволиться с работы против его воли. Расторжение трудового договора возможно лишь по законным основаниям указанных в статье 49 Трудового Кодекса Республики Казахстан (далее - ТК РК). Иные основания расторжения трудового договора недопустимы и являются нарушением трудового законодательства Республики Казахстан. Далее, мы полагаем, что Ваш руководитель дает Вам заведомо невыполнимые поручения, которые могут послужить основанием для дисциплинарных взысканий. В соответствии с пунктом 16 статьи 52 ТК РК, работодатель может в одностороннем порядке расторгнуть трудовой договор в случае повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание. Возможно, Ваш линейный руководитель нарочно попытается уволить Вас посредством применения дисциплинарных взысканий. Если данные дисциплинарные взыскания де-факто являются притворными и Вы с ними не согласны, Ваши разногласия с работодателем по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан являются основанием для возникновения трудового спора (пункт 16 статьи 1 ТК РК).  Согласно статье 159 ТК РК, Индивидуальные трудовые споры возможно обжаловать через согласительные комиссии, а по неурегулированным вопросам либо при неисполнении решений согласительных комиссий - судами. При этом, стоит отметить, что обращение в согласительную комиссию является обязательной стадией досудебного порядка урегулирования возникшего между работником и работодателем индивидуального трудового спора. Если сторона индивидуального трудового спора не согласна с решением согласительной комиссии в целом или в части, спор считается неурегулированным, и сторона, не согласная с решением согласительной комиссии, как и в случае неисполнения решения согласительной комиссии, вправе обратиться за разрешением трудового спора в суд.  Таким образом, на Вас наложены необоснованные дисциплинарные взыскания, мы рекомендуем Вам обратиться в согласительную комиссию для решения трудового спора, а в случае неурегулированного трудового спора - в суд.                                      

2.Ваш руководитель не вправе давать Вам «невыполнимые задачи», так как при заключении трудового договора Вы брали на себя обязательство подчиняться трудовому распорядку (статья 24 ТК РК). Согласно статье 63 ТК РК, правила трудового распорядка утверждаются работодателем. Также, в правилах трудового распорядка устанавливаются рабочее время и время отдыха работников, условия обеспечения трудовой дисциплины, иные вопросы регулирования трудовых отношений.  При этом, в соответствии со статьей 68 ТК РК, нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю. В вашем трудовом распорядке должны быть указаны время и характер выполняемых Вами функций. Следовательно, у Вас нет обязательства оставаться на работе свыше того периода, что указан у Вас в трудовом договоре. Отсюда следует, что Ваш руководитель не вправе давать Вам задания, которые Вы должны выполнять в нерабочее время.

Таким образом, мы считаем, что Вам достаточно выполнять свои трудовые функции в рабочее время согласно Вашему трудовому договору. Также, обращаем Ваше внимание на то, что привлечь Вас к сверхурочным работам можно только с Вашего письменного согласия согласно статье 77 ТК РК. 

3.При нарушении трудового законодательства мы рекомендуем обратиться Вам к государственному инспектору по труду по месту жительства или по месту нахождения работодателя с жалобой о фактах нарушения трудового законодательства (статья 191 ТК РК). В случае нарушения условий трудового договора Вы можете обратиться в орган инспекции труда с жалобой о нарушении трудового законодательства. Кроме того, Вы вправе обратиться в органы прокуратуры в случаях нарушения законности Ваших прав и интересов в соответствии со статьей 4 Закона Республики Казахстан от 30 июня 2017 года № 81-VI «О прокуратуре».

Добрый день, подскажите пожалуйста положение и условия об алиментах в каких случаях происходит выплата алиментов после 18 лет?

Ответ: Здравствуйте, Валентина!

Мы предполагаем, что родители, выплачивающие алименты трудоустроены, и имеют постоянную заработную плату.

Согласно статье 138 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» (далее - КоБС РК), родители обязаны обеспечивать своих совершеннолетних детей, обучающихся в системе общего среднего, технического и профессионального, послесреднего образования (в любом возрасте - до окончания обучения в учебном заведении) и обучающихся в системе высшего образования по очной форме обучения в возрасте до 21 года. Если родители добровольно не предоставляют средства на совершеннолетних детей, средства взыскиваются с них в судебном порядке. В данном случае, совершеннолетние дети имеют право самостоятельно подать судебный иск о выплате алиментов. 

Также, в соответствии со статьей 143 КоБС РК, трудоспособные родители обязаны содержать совершеннолетних нетрудоспособных детей (согласно статье 13 пункту 4 Закона Республики Казахстан от 16 июня 1997 года № 126-I «О государственных социальных пособиях по инвалидности и по случаю потери кормильца в Республике Казахстан», нетрудоспособными считаются совершеннолетние дети, если они стали инвалидами до достижения восемнадцати лет), нуждающихся в помощи. Согласно статье 146 КоБС РК, при отсутствии соглашения об уплате алиментов, размер выплаты алиментов определяется судом.