Здравствуйте Шолпан!

Общие основания для привлечения работодателя и (или) его представителей к ответственности установлены в КоАП РК. За невыплату зарплаты в срок законодательство предусматривает виды ответственности, такие как административная и даже уголовная. 

Во-первых, в вашем вопросе следует выяснить следующие обстоятельства: был ли заключен трудовой договор между работодателем и работником, или же на каком основании началась трудовая деятельность работника данного ИП.

Если трудовой договор был заключен, то на основании статьи 87 КоАП  Нарушение требований по оплате труда «Невыплата заработной платы работодателем в полном объеме и в сроки, которые установлены трудовым законодательством Республики Казахстан, а равно не начисление и не выплата пени за период задержки платежа по вине работодателя влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. На основании данной статьи ваш клиент и собственник ИП будет нести административную ответственность. 

Согласно части 3 статьи 148 УК РК «Нарушение трудового законодательства Республики Казахстан» - Неоднократная задержка лицом, выполняющим управленческие функции, выплаты заработной платы в полном объеме и в установленные сроки в связи с использованием денежных средств на иные цели - наказывается штрафом в размере от трехсот до семисот месячных расчетных показателей либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Из вышеуказанного следует вывод, если работодатель своевременно не выплатил работникам причитающуюся им зарплату или иные денежные суммы (отпускные, выходные пособия при увольнении и т.п.), он несет ответственность за свои противоправные действия. 

В случае не заключения сторонами трудового договора, согласно части 1 статьи 86 КоАП РК «Допуск к работе лица без заключения трудового договора» Допуск работодателем к работе лица без заключения трудового договора - влечет штраф на должностных лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

Таким образом, учитывая нарушение работодателем трудовых прав, работник вправе обратиться:

1)к государственному инспектору труда о проведении проверки работодателя и устранении нарушений трудового законодательства, или 2) в суд с исковым заявлением о защите нарушенных трудовых прав (т.е. о не оформлении надлежащим образом трудового договора по вине работодателя и взыскании задолженности по заработной плате и пени).

Но основные полномочия по осуществлению государственного надзора и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, возложены законодательством на уполномоченные органы инспекции труда и ее должностных лиц — государственных инспекторов труда. В данном случае обращение работником в налоговую службу является не соответствующим органом, решающим данный вопрос. 

Мораторий отсутствует. Ваш клиент, собственник ИП, будет привлечен к ответственности согласно законодательству РК.

С целью дачи полной и правильной юридической консультации по указанным Вами вопросам я буду отвечать по порядку. При ответах также буду параллельно разъяснять Вам некоторые нюансы отдельных вопросов.

В соответствии с п.2 Правил проведения профилактических медицинских осмотров целевых групп населения: «Профилактические медицинские осмотры целевых групп населения – это скрининговые осмотры, направленные на выявление заболеваний на ранних стадиях и предупреждение развития заболеваний, факторов риска, способствующих возникновению заболеваний, формирование и укрепление здоровья населения». Согласно п.3 этих же правил: «Скрининговые осмотры проводятся в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи субъектами здравоохранения, имеющими лицензию на данный вид деятельности». Согласно п.6 этих же правил: «Скрининговые осмотры детского населения направлены на профилактику, раннее выявление и предупреждение заболеваний, развитие которых связано с особенностями анатомо-физиологического развития в различные возрастные периоды жизни, в том числе в подростковом периоде». Наряду с этим, из установленной периодичности проведения скрининговых осмотров целевых групп детского населения (приложение 1 к правилам профилактических медицинских осмотров целевых групп населения), следует, что профессиональный осмотр у различных специалистов для детей до 18 лет проводится ежегодно, без учёта установленных особенностей периодичности проведения осмотра для детей с категории «до 1 года – недоношенные дети с массой тела менее 1500 г при рождении» и до категории «4 года».

Исходя из содержания глав 1 и 2 приложения 13 к приказу Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан «Об утверждении стандартов государственных услуг в области здравоохранения», - результатом оказания государственной услуги «Прохождение предварительных обязательных медицинских осмотров» является выдаваемая медицинская справка по форме № 086/у (п.6 главы 2 приложения 13). Также, в соответствии с пп.1 п.2 Правил проведения обязательных медицинских осмотров: «предварительные медицинские осмотры – обязательные медицинские осмотры, которые проводятся при поступлении на работу или учебу с целью выяснения пригодности к выполнению обязанностей по профессии или учебе, а также предупреждения общих и профессиональных заболеваний». Тут же, согласно пп. 6 п.2 ст.35 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»: «Платные медицинские услуги предоставляются при медицинском обследовании граждан для поступления на работу и учебу».    

- во-первых, профилактическая мера, то есть мера, проводимая с целью профилактики, раннего выявления и предупреждения заболеваний, развитие которых связано с особенностями анатомо-физиологического развития в различные возрастные периоды жизни, в том числе в подростковом периоде (п.6 Раздела 1 Правил проведения профилактических медицинских осмотров целевых групп населения);

- во-вторых, периодически проводимая мера, то есть имеется прямо установленный период проведения данной меры для детей, в зависимости от возраста ребёнка. Приложением 1 к Правилам проведения профилактических медицинских осмотров целевых групп населения – прямо регламентирована периодичность в каждый соответствующий возраст ребёнка и перечень специалистов, у которых проводится скрининговый осмотр;

- в-третьих, мера, проводимая на безвозмездной основе в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи (п.3 Раздела 1 Правил проведения профилактических медицинских осмотров целевых групп населения).

Справка 086/у (как услуга) – это:

- во-первых, платная государственная услуга;

- во-вторых, услуга, оказываемая при условии поступления на работу или учёбу, следовательно, обязательных периодов для получения данной услуги не установлено, она оказывается по желанию услугополучателя и при наличии одного из двух вышеуказанных поводов.

Первый вывод из вышесказанного: прохождение скринингового осмотра никак не связано с прохождением медицинского осмотра по справке 086/у, соответственно, медицинский осмотр по справке 086/у является для всех платным.

Фрагмент о бесплатных медицинских осмотрах для детей.

Согласно пп.3 п.1 ст.89 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»: «Каждый ребенок имеет право на медицинские осмотры и динамическое наблюдение, лечение, лекарственное обеспечение и оздоровление в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи». Содержание данного подпункта гласит о том, что каждому ребёнку бесплатно проводятся те виды медицинских осмотров, которые входят в перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. В данном случае не говорится о том, что все виды медицинских осмотров проводятся бесплатно. Как, например, в случае с проведением скринингового осмотра (профилактического медицинского осмотра) – он, как было указано выше, оказывается в рамках ГОБМП, а медицинский осмотр по справке 086/у – на возмездной основе.

Требование автошколы о предоставлении данной справки (083/у) – правомерно.

Согласно п.3 Раздела 1 Правил подготовки водителей механических транспортных средств, утвержденных приказом Министра внутренних дел

Республики Казахстан от 12 декабря 2014 г. № 862: «Подготовка водителей механических транспортных средств категорий "А", "В", "С", "D", "ВЕ", "СЕ", "DЕ", Tm", "Tb" и подкатегорий "A1", "В1", "С1", "D1", "С1Е", "D1Е" осуществляется из числа лиц, прошедших медицинский осмотр и не имеющих медицинских противопоказаний».

Также, в соответствии с п.3 Правил проведения медицинского осмотра лица, претендующего на получение права управления транспортными средствами, повторного медицинского осмотра водителя механических транспортных средств: «Медицинские осмотры проходят лица, претендующие на получение права управления транспортными средствами категории "А", "В", "С", "D", "ВЕ", "СЕ", "DЕ", подкатегорий "А1, В1, С1, D1, С1Е и D1Е, а также трамваями и троллейбусами».

Согласно п.6 Правил приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений: «К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие возраста, установленного статьей 74 Закона Республики Казахстан "О дорожном движении" (транспортными средствами категорий "А", "В" и подкатегорий "В1", "С1" – лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста) и предоставившие:

1) медицинскую справку по форме № 083/у, утвержденную приказом и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 ноября 2010 года № 907 "Об утверждении форм первичной медицинской документации организаций здравоохранения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 6697) (далее – медицинская справка);

2) свидетельство об окончании курсов, выданное учебной организацией по подготовке водителей транспортных средств».

Второй вывод из вышесказанного: к категории «претендующих на получение права управления транспортным средством» - относятся не только лица, сдающие экзамен и собирающиеся после его сдачи получить водительское удостоверение, но и лица, которые собираются пройти обучение в учебных организациях по подготовке водителей транспортных средств (автошколах). В данной ситуации, у Вас имеется два варианта действий:

1) Либо получить справку 083/у для того, чтобы приступить к обучению в автошколе, даже если ребёнок не достиг 18 лет. После успешного прохождения обучения в автошколе, ею будет выдано ребёнку свидетельство об окончании курсов. После достижения 18 лет ребёнок будет вправе сдать экзамен, для этого предоставите свидетельство об окончании курсов и новую справку 083/у (пройдете повторный платный медицинский осмотр по данной справке);

2) Либо приступить к обучению в автошколе только после достижения ребёнком 18 лет. В таком случае медицинская справка 083/у, которая будет предоставлена в автошколу для начала обучения, сможет быть также предоставлена для допуска к сдаче экзаменов, так как справка годна в течение одного года до момента получения удостоверения на право управления транспортными средствами (п.18 ст.2 Правил проведения медицинского осмотра лица, претендующего на получение права управления транспортными средствами, повторного медицинского осмотра водителя механических транспортных средств).

Вы можете подать заявления в письменном виде или в электронной форме в правоохранительные органы для полной проверки Вашего дела. Cогласно п.5 ст.181 Уголовно-процессуального кодекса: «При отсутствии достаточных данных, указывающих на признаки уголовного правонарушения, заявления и сообщения, требующие проведения ревизий и проверок уполномоченных органов для установления признаков уголовного правонарушения, без регистрации в Едином реестре досудебных расследований в течение трех суток направляются для рассмотрения уполномоченным государственным органам».  Желательно подать заявления всем пострадавшим.

Необходимо выяснить, кто и на каком основании собирается Вас выселить. Также, был ли до Вас владелец у данного дома. Согласно ст.240 ГК РК:

1. Гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственниками имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющие как своим собственным недвижимым имуществом в течение семи лет, либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности гражданин или юридическое лицо, владеющие им как своим собственным, имеют право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законодательными актами или договором основания.

3. Гражданин или юридическое лицо, которые ссылаются на давность владения, могут присоединить к своему владению все то время, в течение которого владел данной вещью тот, чьими правопреемниками они являются.

4. Течение срока приобретательной давности начинается с момента завладения вещью.

С иском о признании приобретательной давности Вы можете обратиться в суд по месту нахождения недвижимого имущества. 

В соответствии со статьей 55 Главы 7 Обращение взыскания на имущество должника Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года № 261-IV «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» установлен нижеуказанный Порядок обращения взыскания на имущество должника:

1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

2. Взыскание по исполнительным документам обращается, в первую очередь, на денежные суммы должника, в том числе и находящиеся в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, если иной порядок не определен в исполнительном документе.

3. Обращение взыскания на наличные денежные суммы должника, которые значатся по бухгалтерским (кассовым) документам, производится независимо от согласия должника незамедлительно по их предоставлению или обнаружению вне зависимости от места их хранения.

Наличные денежные суммы должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника и находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника, подлежат изъятию незамедлительно по их обнаружению, если достоверно известно об их принадлежности должнику.

4. При отсутствии у должника денежных сумм, достаточных для погашения задолженности, взыскание обращается на другое принадлежащее должнику имущество. Судебный исполнитель с письменного согласия взыскателя или взыскателей одной очереди и должника, предварительно оценив имущество, в соответствии со статьей 68 настоящего Закона вправе передать его в натуре без реализации.

5. Взыскание на имущество должника обращается в том размере и объеме, который необходим для исполнения исполнительного документа с учетом расходов по исполнению и расходов по оплате деятельности частного судебного исполнителя. При недостаточности другого имущества должника взыскание может быть обращено на его имущество, стоимость которого превышает размер взыскания по исполнительному документу. В таких случаях после реализации имущества должнику возвращается вырученная сумма за вычетом взысканной по исполнительному документу суммы и расходов по исполнению, а также сумм по оплате деятельности частного судебного исполнителя.

6. Нахождение должника в розыске не является препятствием для обращения взыскания на его имущество.

7. При присуждении взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе, судебный исполнитель изымает эти предметы у должника и передает их взыскателю с составлением акта передачи.

8. Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на долю в общем имуществе, судебным исполнителем осуществляется с санкции суда, получаемой в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Согласно Статье 37 Закона Республики Казахстан от 22 апреля 1998 г. №220-1 "О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью":

Обращение взыскания на долю участника товарищества с ограниченной ответственностью его кредиторами

1. Кредиторы участника товарищества с ограниченной ответственностью вправе требовать в принудительном порядке на основании решения суда обращения взыскания на долю или на часть доли такого участника в имуществе товарищества.

2. Кредитор, обращающий взыскание на долю (часть доли), в отношении которой он не имеет прав залогодержателя, заявляет товариществу с ограниченной ответственностью требование о принудительном выкупе доли (части доли) у должника и погашении долга из вырученных от выкупа сумм. Выкуп доли (части доли) осуществляется товариществом или его участниками по цене, определяемой сторонами, при согласии на это участника, чья доля выкупается.

3. При согласии товарищества с ограниченной ответственностью и участника, на долю которого обращается взыскание, такая доля (часть доли) может быть продана третьему лицу.

4. В случае, если в течение трех месяцев со дня заявления требования кредитора товарищество или его участники, или третьи лица не выкупят долю (ее часть) и не произведут удовлетворение требования, кредитор вправе потребовать продажи доли (ее части) с публичных торгов в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан. Остальные участники товарищества сохраняют при этом преимущественное право покупки доли, предусмотренное статьей 31 настоящего Закона.

5. Из денег, вырученных от продажи доли, погашаются расходы на ее оценку, организацию и проведение продажи и удовлетворение требования кредитора, обратившего взыскание на долю. Остаток денег, если он имеется, передается лицу, чья доля (часть доли) продана.

По данной ситуации вы не имеете права претендовать на имущество ТОО, вы можете претендовать на 100% долю в управлении, то есть стать участником ТОО, но не в праве собственности.

Согласно Статье 11 Закона Республики Казахстан от 22 апреля 1998 г. №220-1 О правах участников товарищества с ограниченной ответственностью:

1. Участники товарищества с ограниченной ответственностью вправе:

1) участвовать в управлении делами товарищества в порядке, предусмотренном настоящим Законом и уставом товарищества;

2) получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с его бухгалтерской и иной документацией в порядке, предусмотренном уставом товарищества;

3) получать доход от деятельности товарищества в соответствии с настоящим Законом, учредительными документами товарищества и решениями его общего собрания;

4) получить в случае ликвидации товарищества стоимость части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или, по соглашению всех участников товарищества, часть этого имущества в натуре;

5) прекратить участие в товариществе путем отчуждения своей доли в порядке, предусмотренном настоящим Законом;

6) оспаривать в судебном порядке решения органов товарищества, нарушающие их права, предусмотренные настоящим Законом и (или) уставом товарищества.

Для начала хотелось бы отметить, что согласно ст.30 Предпринимательского Кодекса РК, индивидуальным предпринимательством является самостоятельная инициативная деятельность граждан РК, оралманов, направленная на получение чистого дохода, основанная на собственности самих физических лиц и осуществляемая от имени физических лиц, за их риск и под их имущественную ответственность. Следуя из этого, индивидуальное предпринимательство осуществляется от имени физического лица. В ч.1 ст.378 ГК РК договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении изменений или прекращении гражданских прав и обязанностей. В таком случае получается, что Вы, как ИП, осуществляющее деятельность от имени физического лица, не можете заключить договор с тем же физическим лицом. Так как согласно ст.379 ГК РК из договора возникает обязательство. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.д. В Вашем же случае две стороны договора являются одним и тем же лицом. Следуя из вышесказанного, такой договор невозможно заключить.

В Вашем случае следует руководствоваться отсылочной нормой п.378-4 Правил осуществления государственных закупок: на основе представленных коммерческих предложений потенциальных поставщиков заказчик с соблюдением принципа осуществления государственных закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 Закона определяет потенциального поставщика для осуществления государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора.

Пп. 1) ст. 4 Закона о государственных закупках гласит следующее: осуществление государственных закупок основывается на принципах: 1) оптимального и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок. Из этого следует, что Вы можете выбрать три коммерческих предложения, в которых ценовые предложения ниже остальных.

В соответствии с пп.2) п.1 ст.35 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье» собственностью каждого из супругов является имущество, полученное в порядке наследования.

При разводе разделу подлежит общее имущество супругов, поэтому у супруги и детей нет прав на квартиру Вашего брата, полученную в наследство.

Это не является существенной ошибкой, так как, согласно ст.406 ГК РК. "По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать имущество (товар) в собственность, ... другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять это имущество (товар) и уплатить за него определенную денежную сумму (цену)." Таким образом сам договор предполагает именно передачу собственности, даже если это слово не встречается в тексте договора. Если договор был заключен у нотариуса после февраля 2013 года, нотариус сам должен был передать данные для регистрации права собственности в органах юстиции. Право собственности на недвижимое имущество возникает только после регистрации в органах юстиции. Для проверки имеющихся (зарегистрированных) у Вас прав на недвижимое имущество, Вы можете обратиться в любой ЦОН и получить справку "о наличии (отсутствии) недвижимого имущества".