|
Категории вопросов
|
Ответы на вопросы
Государственные закупки
Вопрос от: Олег Анатольевич
Здравствуйте! Подскажите, возможно ли физическому лицу, обычному гражданину (не предпринимателю) БЕЗ РЕГИСТРАЦИИ на портале государственных закупок посмотреть тендера за 2016 год? Если да, то как? Если нет, то почему?
 Ответ: Здравствуйте, Олег Анатольевич!Да, можно. Информация опубликована на портале государственных закупок. Ссылка: http://goszakup.gov.kz/app/index.php/ru/publictradenogz/openbuys
Вопрос от: Елена
Возникла следующая ситуация. Согласно требований конкурсной документации, Поставщик должен иметь опыт работы не менее двух лет. Согласно квалификационных требований при закупке работ на портале было сформировано соответствующее приложение с прикрепленными подтверждающими документами: счета-фактуры, наличие соответствующего оборудования и трудовых ресурсов за 2015 -2016 года, но компания зарегистрирована 29 января 2015 года в связи с чем Организатор (он же Заказчик) говорит, что мы не соответствуем квалификационным требованиям, так как опыт работы у нас якобы менее 2-х лет. Какие именно документы являются подтверждением опыта работы? Правомерно ли наше отклонение? Сумма закупки превышает 212 млн. тенге.
Ответ: Здравствуйте, Елена!В Вашем вопросе была упомянута конкурсная документация, что дает нам право полагать, что деятельность компании связана с государственными закупками, поскольку конкурсная документация - это набор документов, содержащий все условия конкурса и будущего государственного договора. Следовательно, применяется Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон). Отклонение правомерно. В соответствии с пп.5 п.1 ст.9 Закона наличие опыта работы является квалификационным требованием, предъявляемым к потенциальному поставщику. Понятие «наличие опыта» объясняется в Правилах осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее - Правила). Основываясь на п.441 Правил, заказчик, может предъявлять квалификационные требования к потенциальному поставщику в части обладания опытом работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок. Требование, устанавливающее наличие опыта работы до 2-х лет, согласно пункту 442 Правил, обязательно, когда выделенная сумма на осуществление государственных закупок способом конкурса превышает сто тысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год. В соответствии с п.4 ст.11 Закона Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 426-V «О республиканском бюджете на 2016-2018 годы», размер одного месячного расчетного показателя на 2016 год составляет 2121 тенге. Следовательно, опыт работы не менее двух лет обязателен в случае превышения суммы заказа в размере 212 100 000 тенге. Требования Заказчика являются правомерными, если сумма Вашего заказа превышает 212 100 000 тенге, так же как и отклонение, связанное с отсутствием необходимого опыта работы.
Также считаем необходимым сообщить, что в соответствии с п.3 ст.42 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. В Вашем случае компания была зарегистрирована 29 января 2016 года, следовательно, опыт работы не может быть больше двух лет, так как сама компания существует меньше двух лет.
Согласно примечания Приложения 5 Правил, документами, подтверждающими опыт работы, являются электронные копии актов приемки выполненных работ и приемки объектов в эксплуатацию; в случае если предметом конкурса является строительство – электронные копии актов приемки выполненных работ и счет-фактур и т.д.
Вопрос от: Оксана
Скажите, пожалуйста, можно ли при проведении закупок компьютеров способом открытого конкурса указывать в технической спецификации название лицензионного программного обеспечения (напр: Windows 7 Pro 32 bit)? Ответ: Здравствуйте, Оксана!Да, название лицензионного программного обеспечения можно указывать в технической спецификации при проведении закупок компьютеров способом открытого конкурса (открытый тендер). Данный вопрос регулируется Главой 46 (Конкурсные обязательства) Гражданского кодекса РК. В частности, в п.1 ст.915 Гражданского Кодекса РК, предусматривается, что при торгах в форме тендера его инициатор (в данном случае, Вы) обязуется на основе предложенных им исходных условий заключить договор с тем из участников тендера, кто предложит лучшие для инициатора тендера условия договора. Следовательно, в качестве исходного условия можно, наряду с другими характеристиками, указать название лицензионного программного обеспечения.
Вопрос от: Алина
Здравствуйте! Согласно пп.3) п.2 ст.40 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»: 2. Потенциальный поставщик, изъявивший желание осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом проводимых государственных закупок способом из одного источника, посредством веб-портала государственных закупок должен предоставить в установленный срок организатору государственных закупок следующую информацию: 1) ….; 2) ….; 3) обоснование цены на предлагаемые товары, работы, услуги. Скажите, пожалуйста: 1. существует ли установленная форма подобного обоснования, либо требования к его содержанию? 2. имеет ли право организатор отклонить поставщика в случае, если в качестве обоснования цены поставщиком предоставлена лишь общая информация о сумме на предлагаемый товар с комментарием: «цена поставляемых Товаров включает все расходы, связанные с поставкой Товаров, а также все налоги и сборы, предусмотренные законодательством Республики Казахстан, кроме НДС»?
Ответ: Здравствуйте, Алина!В соответствии с пп. 4 п.360 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648 (далее Правила) Вам, как потенциальному поставщику, следует направить посредством веб-портала соглашение об участии в государственных закупках из одного источника. Соглашение следует заполнить согласно приложению 16 к Правилам, с приложением документов, предусмотренных в приложении. В Правилах, в приложении к «Соглашению об участии в государственных закупках способом из одного источника посредством веб-портала государственных закупок», также предусмотрена форма «Ценового предложения потенциального поставщика по государственным закупкам способом из одного источника». В свою очередь, в ценовом предложении помимо прочих пунктов, следует указать наименование товара, количество, цену за единицу с учетом всех расходов, условия, а также общую цену. Также, отвечая на вторую часть вопроса, согласно п.43 Правил, предоставленное вами ценовое предложение подлежит автоматическому отклонению веб-порталом, только в случаях:
1) если оно превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;
2) предусмотренных подпунктами 3) (руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, связан с управлением, учреждением, участием в уставном капитале юридических лиц, находящихся в реестре недобросовестных участников государственных закупок); 4) (руководитель потенциального поставщика, претендующего на участие в государственных закупках, является физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок), 5) (потенциальный поставщик, являющийся физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, претендующий на участие в государственных закупках, является руководителем потенциального поставщика, который включен в реестр недобросовестных участников государственных закупок); 6) (потенциальный поставщик состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок); и 8) (потенциальный поставщик и (или) привлекаемый им субподрядчик (соисполнитель) имеют неисполненные обязательства по исполнительным документам и включены уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в Единый реестр должников) п.1 ст.6 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках»
В правилах уточняется, что отклонение ценовых предложений по иным основаниям не допускается.
Вопрос от: Айнур
Здравствуйте! Как заключить дополнительное соглашение, если суммы, которую мы заложили, не хватило, а на портале во вкладке "Дополнительное соглашение" пп.3 п.2 ст.45, нету.
Ответ: Здравствуйте, Айнур.
Вам необходимо войти в раздел «Заказчик - Годовые планы - План государственных закупок».
Создайте пункт плана на сумму дополнительного соглашения к договору, при условии, что существует дополнительное соглашение, оформленное как приложение к основному договору.
Внимание!!!
•В системе требуется формировать только те дополнительные соглашения, которые заключены в части увеличения суммы договора. Причем сумма дополнительного соглашения в системе должна быть равной разнице между итоговыми суммами дополнительного соглашения к договору и основного договора.
•Формирование Дополнительного соглашения в системе в части уменьшения суммы основного договора, изменения реквизитов Заказчика либо Поставщика, сроков поставки и т. п. в виде отдельного договора не требуется.
•Уменьшение итоговой суммы по дополнительному соглашению можно отобразить в виде фактической суммы договора при внесении платежей к договору.
Подробное описание процедуры создания Пункта плана Вы можете найти в Инструкции пользователя по модулю «Планирование», в разделе «План государственных закупок».
В поле «Способ закупки» выберите строку «Продление договора» (п.8 ст.5 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках») или «Изменение договора».
 После создания пункта плана, со Способом закупки – Продление договора или Изменение договора, необходимо создать Заявку на покупку в разделе «Заказчик – Заявки на покупку».
Подробное описание процедуры создания Заявки на покупку Вы можете найти в Инструкции пользователя по модулю «Планирование», в разделе «Создание заявки на покупку».
Затем войдите в основной договор выберете функцию «Создать дополнительное соглашение» и нажмите кнопку «Выполнить».
Откроется дополнительное окно с заявками, созданными по способу закупок «Продление договора» или «Изменение договора».
Выберите необходимые пункты и нажмите кнопку «Создать дополнительное соглашение».
В системе будет создано дополнительное соглашение к основному договору.
В основном договоре появится ссылка на дополнительное соглашение.
В реестре договоров дополнительное соглашение отобразится как отдельный договор, с типом договора «Дополнительное соглашение».
В дополнительном соглашении набор полей совпадает с набором полей в основном договоре, за исключением поля «Номер основного договора». Данные о поставщике копируются из основного договора. Пройдя по ссылке, номеру договора вы можете выйти на основной договор.
Вопрос от: Асель
Каким способом осуществляется закупка лекарственных средств на сумму до 100 мрп? Является ли обязательным объявлять закупку способом конкурса или же возможно прямое заключение договора? И распространяются ли нормы статьи 37 пункта 4 Закона «О государственных закупках» на вышеназванную закупку?  Ответ: Согласно ст. 39 п.3 пп.42 Закона РК "О государственных закупках", приобретение однородных товаров, работ, услуг, если годовой объем таких однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, является основанием осуществления закупки из одного источника путём прямого заключения договора. Однако кроме того следует знать, что согласно приказу Министра финансов Республики Казахстан "Об утверждении Правил осуществления государственных закупок" за № 648 от 11.12.2015 года, параграф 3 регламентирует, что при осуществлении государственных закупок способом из одного источника путём прямого заключения договора, заказчик определяет поставщика и заключает с ним договор посредством веб-портала. Офертой является направление потенциальному поставщику проекта договора. Кроме того, заказчик не позднее десяти рабочих дней должен составить и разместить на веб-портале отчёт, содержащий обоснование выбора поставщика, цены договора, а также иных условий договора. Коль скоро нормы статьи 37 предназначены для осуществления госзакупок способом запроса ценовых предложений, на такой способ закупки, как из одного источника они не распространяются. Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ибрагимов И.
Вопрос от: Денис
Добрый день! Такой вопрос: нужно ли специальное образование для работы в государственных закупках? Ответ: Здравствуйте Денис! Нет, если вы собираетесь заниматься поставками. В соответствии с ст. 9 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» (далее – Закон РК «О государственных закупках») к квалификационным требованиям, предъявляемым к потенциальному поставщику не относится специальное образование. Тем не менее, основываясь на п. 1 ст. 9 Закона РК «О государственных закупках», Вы должны выполнять следующие требования: обладать гражданской дееспособностью; являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности; не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации; обладать соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг; наличие опыта работы.
Вопрос от: Нурлан
Об утверждении Правил передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду)» Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 212. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 марта 2015 года № 10467 53. Расчет ставки арендной платы передаваемых в имущественный наем (аренду) помещений, находящихся в государственных юридических лицах среднего образования, производится за учебный год, при подаче письменного заявления поставщика, заключившего договор о закупках услуг по организации питания обучающихся в организациях среднего образования. Вопрос согласно пункту 53: получается Ап – ставка арендной платы объектов государственного нежилого фонда, находящихся на балансе государственных юридических лиц в год; разделяется на 12 или 9 месяцев?
Ответ: Здравствуйте, Нурлан!Учебный год длится 9 месяцев, то и расчет будет на 9 месяцев. Данная норма действует только на аренду столовой в государственных организациях образования реализующих программу среднего образования. Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Хасанов Д.
Вопрос от: Гульмира
Здравствуйте! У меня вопрос по госзакупкам. Чтобы получить условную скидку по услуге за год, нужно прикладывать акты за каждый месяц (с января по декабрь) или достаточно 3-4 акта к договору?
Ответ:
Здравствуйте, Гульмира! В соответствии со ст. 21 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок, утвержденными Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, документы необходимые для получения условной скидки подаются единовременно при подаче конкурсной заявки. Потенциальному поставщику при подаче заявки необходимо предоставить документы, подтверждающие критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение, такие как документы о подтверждении соответствия потенциальных поставщиков специальным квалификационным требованиям, справка об опыте работы, документ о добровольном подтверждении соответствия предлагаемых товаров национальным или неправительственным стандарта и т.д.
Следует отметить, что в Законе и Правилах не указан конкретный период, за который нужно предоставить подтверждающие документы, а лишь указан перечень необходимых документов, который нужно в обязательном порядке приложить к конкурсной заявке в разовом порядке для получения условной скидки.
Вопрос от: Анастасия
Добрый день! Подскажите, пожалуйста. В тендере участвует простое товарищество, у которого в договоре о совместной деятельности прописаны две ТОО. Одно ТОО предоставило документы согласно квалификационным требованиям. Необходимо ли второму ТОО предоставлять такие же документы? Второе ТОО не участвует в оказании услуги, но прописано в договоре о совместной деятельности. Должны ли они показывать опыт работы, предоставлять обеспечение заявки, справку с налоговой и т.д.?
Ответ: Здравствуйте, Анастасия! Консорциум это временный добровольный равноправный союз (объединение) на основе договора о совместной хозяйственной деятельности, закрепленный ст. 233 ГК РК, в котором юридические лица объединяют те или иные ресурсы и координируют усилия для решения конкретных хозяйственных задач.
Мы полагаем, что представленные документы были приложены для дополнительной информации. Если Вы подразумевали, что в тендере участвует консорциум, то оба ТОО представляют документы. Если же было указано только то ТОО, которое будет оказывать услуги, то, полагаем, другому ТОО не нужно представлять документы.
|
|
Контакты:
+7(727) 222 21 01  info@prg.kz(многоканальный) |
050050, Республика Казахстан , г. Алматы, пр. Рыскулова 43В