+7 (727) 2222-101
 
Ответы на вопросы
Защита прав потребителей
Вопрос от: Юлия

Добрый день! Можно ли вернуть товар, если немного повреждена упаковка (Детская игрушка, в пользовании не была, упаковку повредили, когда доставали смотреть).

Ответ: Здравствуйте, Юлия!
Статья 30 Закона «О защите прав потребителей» (далее закон) устанавливает определённые условия, которым должен соответствовать товар для осуществления его возврата,  а именно, статья 30 закона устанавливает следующие правила: «Продавец (изготовитель) обязан обеспечить обмен или возврат непродовольственного товара надлежащего качества, если он не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также документ, подтверждающий факт приобретения товара, в течение четырнадцати календарных дней, если более длительный срок не установлен договором, со дня приобретения товара, за исключением:
1) лекарственных средств, изделий медицинского назначения;
2) нательного белья;
3) чулочно-носочных изделий;
4) животных и растений;
5) метражных товаров, а именно тканей из волокон всех видов, трикотажного и гардинного полотна, меха искусственного, ковровых изделий, нетканых материалов, лент, кружева, тесьмы, проводов, шнуров, кабелей, линолеума, багета, плёнки, клеёнки.
В случае если документ, подтверждающий факт приобретения товара, был утерян или по каким-либо причинам не выдан потребителю, то обмен или возврат товара должен быть произведён, если потребитель докажет факт покупки у данного продавца (изготовителя)»
Соответственно, если товар, приобретённый Вами, отвечает вышеперечисленным условиям, Вы имеете полное право осуществить его возврат.  

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Мұхамедәліұлы Әділь
Вопрос от: Арай

Здравствуйте! Я покупала месяц назад ноутбук недорогой, год гарантии. Дело в том, что я пролила немного воды и несколько клавиш не работают. Могу ли сделать бесплатно ремонт ноутбука в этом магазине? 

Ответ: Уважаемая Арай!

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» от 4 мая 2010 года № 274-IV гарантийный срок – период времени, установленный продавцом, с момента приобретения товара, в течение которых продавец гарантирует качество товара, при условии его надлежащего использования и хранения. Принимая во внимание тот факт, что повреждения ноутбука были причинены ненадлежащим использованием (пролитой на клавиатуру водой), Вы не сможете обратиться в сервисный центр с запросом о бесплатном ремонте, так как данный случай не относится к гарантийному. Также, ознакомьтесь, пожалуйста, с гарантийной документацией Вашей модели ноутбука, так как гарантийные случаи должны быть указаны либо в документах, либо на официальном сайте производителя ноутбука.

Вопрос от: Арай

Здравствуйте! Я покупала месяц назад ноутбук недорогой, год гарантии. Дело в том, что я пролила немного воды и несколько клавиш не работают. Могу ли сделать бесплатно ремонт ноутбука в этом магазине? 

Ответ: Уважаемая Арай!

В соответствии с пп.5 п.1 ст.1 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей» от 4 мая 2010 года № 274-IV гарантийный срок – период времени, установленный продавцом, с момента приобретения товара, в течение которых продавец гарантирует качество товара, при условии его надлежащего использования и хранения. Принимая во внимание тот факт, что повреждения ноутбука были причинены ненадлежащим использованием (пролитой на клавиатуру водой), Вы не сможете обратиться в сервисный центр с запросом о бесплатном ремонте, так как данный случай не относится к гарантийному. Также, ознакомьтесь, пожалуйста, с гарантийной документацией Вашей модели ноутбука, так как гарантийные случаи должны быть указаны либо в документах, либо на официальном сайте производителя ноутбука.

Вопрос от: Анна

Я живу в 5-этажном жилом доме на 2 этаже. Недавно под моей квартирой началось переоборудование квартиры в ресторан или кафе. Хотя никто не спрашивал ни моего согласия, ни согласия моих соседей. Мы все категорически против, потому что не хотим слушать музыку, пьяные крики, шум и гам по ночам. Но нам хозяева показывают разрешения их ГАСК, акимата на такое переоборудование. Говорят, что уже все согласовано. Как нам не допустить постройки ресторана, как бороться? ПОМОГИТЕ!!!

Ответ: Здравствуйте, Анна.
Данная сложившаяся ситуация является не простой. В зависимости от определённых обстоятельств, в данном деле могут иметь место несколько вариантов предполагаемых действий со стороны всех несогласных собственников (жильцов) квартир с переоборудованием квартиры на 1 этаже вашего жилого дома.
Данная юридическая консультация будет содержать разъяснение всех возможных вариантов действий при каждом определённом раскладе дела.
Прежде всего, необходимо указать подробно на основания проведения обязательного письменного опроса собственников квартир.
В соответствии с п.3 ст.4 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях»: «Переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилом доме возможны с согласия собственника помещения и при наличии проекта, выполненного физическим или юридическим лицом, несущим ответственность за соответствие проекта строительным нормам и правилам. Нежилые помещения должны быть изолированы от жилых помещений и не иметь общего входа (выхода). Соответствие проекта обязательным требованиям подтверждается в установленном законодательством Республики Казахстан порядке уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
При изменении (переоборудовании, перепланировке) помещений (квартир) обязательное письменное согласие не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир) жилого дома требуется в следующих случаях:
- изменения затрагивают несущие конструкции;
- изменения затрагивают общее имущество.
В случае, когда вышеперечисленные изменения затрагивают интересы только собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), требуется получение письменного согласия только указанных лиц.».
Исходным документом для изменения (проектирования и (или) перепланировки) помещения (помещений) является решение акимата о перепланировке (реконструкции, переоборудовании) помещений (отдельных частей) существующих зданий. При обращении в акимат за получением данного разрешения на переоборудование помещений, подаётся определённый перечень документов, среди которых должно быть и письменное согласие собственников других помещений:
Так в соответствии с абзацем 4 п.9 ст.2 приложения № 3 «Стандарт государственной услуги "Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования"» к Приказу и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 257. «Об утверждении стандартов государственных услуг "Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан", "Выдача архитектурно-планировочного задания" и "Выдача решения на реконструкцию (перепланировку, переоборудование) помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования"»: «Перечень документов необходимых для оказания государственной услуги при обращении услугополучателя:
1) к услугодателю:
-нотариально засвидетельствованное письменное согласие собственников других помещений (частей дома), смежных с изменяемыми помещениями (частями дома), в случае, если планируемые реконструкции (перепланировки, переоборудование) помещений (частей жилого дома) или перенос границ помещений затрагивают их интересы…».
Услугодателем в данном случае выступает акимат, так как, согласно п. 3 ст. 1 приложения № 3 к тому же приказу: «Государственная услуга оказывается местными исполнительными органами городов Астаны и Алматы, районов и городов областного значения (далее – услугодатель).».
Согласно пп.4 ст.1 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»: «местный исполнительный орган (акимат) - коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории».
Вывод 1-ый: для получения соответствующего разрешения для переоборудования в акимате действительно требуется письменное согласие других собственников жилых помещений (квартир).
Как правило, в выдаче данного разрешения акимат должен отказать, если изменения (переоборудование) касаются интересов соседей или владельцев смежных помещений, при этом они не согласны с планируемой перепланировкой, реконструкцией или переоборудованием.
1-ый вариант действий в случае, если переоборудование квартиры, на основании имеющегося разрешения ГАСК, акимата, было (будет) произведено без письменного согласия определённого количества собственников квартир.
Так как акиматом было выдано разрешение при отсутствии нотариально засвидетельствованного письменного согласия, что нарушило вышеуказанный установленный перечень предъявляемых документов, это является основанием для оспаривания решения акимата в суде, в порядке особого искового производства, согласно главе 29 ГПК РК.
Подробно о процедуре оспаривания решения акимата в судебном порядке: согласно ч.1 ст.292 ГПК РК: «Гражданин и юридическое лицо вправе оспорить решение, действия (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления, общественного объединения, организации, должностного лица, государственного служащего в суде.». В соответствии с пп.1 ч.1 ст.293 ГПК РК: «К решениям, действиям (бездействию) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, государственных служащих, подлежащим судебному оспариванию, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
1) нарушены права и свободы гражданина и законные интересы юридического лица…».
В данном случае, по причине неправомерной дачи разрешения акиматом на переоборудование, в результате не проведения письменного опроса собственников (письменный опрос - выявление мнений более двух третей собственников помещений (квартир) в объекте кондоминиума для принятия решений, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией объекта кондоминиума, осуществляемое в письменной форме до проведения повторного собрания (пп. 3 ст. 2 Закона РК «О жилищных отношениях»), было нарушено предусмотренное п.1 ст.34 того же Закона - право управления общим имуществом всех собственников квартир.
В соответствии с п.1 и 2 ст.294 ГПК РК: «1. Гражданин и юридическое лицо вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.
2. Пропуск трехмесячного срока для обращения с заявлением в суд не является основанием для суда к отказу в принятии заявления.
Ходатайство о восстановлении указанного срока либо о применении этого срока рассматривается в предварительном судебном заседании или в судебном заседании. Если срок не восстановлен, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявления.».
Как было указано выше, в самом начале, это является лишь 1-ым вариантом действий в вышеупомянутом случае (если акимат неправомерно выдал разрешение).
Кардинально иная ситуация и предпринимаемые действия будут и могут иметь место в том случае, если всё же письменный опрос был проведён, но в нём, вероятно, не участвовали все собственники квартир жилого дома.
Пункты со 2 по 9 ст.42-2 Закона РК «О жилищных отношениях» определяют порядок проведения письменного опроса: «2. Каждый собственник помещения (квартиры) имеет при проведении письменного опроса один голос. Если собственнику помещения (квартиры) принадлежит несколько помещений (квартир), то он имеет соответствующее количество голосов.
3. Для организации проведения письменного опроса назначаются ответственные лица из числа собственников помещений (квартир).
4. Каждый лист голосования должен содержать порядковый номер, вопросы, внесенные для обсуждения, адрес, фамилию, имя, отчество (при его наличии) собственника помещения (квартиры), место для подписи, подпись руководителя органа управления объектом кондоминиума.
5. Лист голосования по вопросам, вынесенным на проведение письменного опроса, доводится до каждого собственника помещения (квартиры).
6. Письменный опрос считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие не менее двух третей собственников помещений (квартир).
7. Итоги голосования подводятся на собрании собственников помещений (квартир). Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины собственников помещений (квартир).
8. В протоколе по итогам письменного опроса приводятся сводные данные по листам голосования. Листы голосования являются обязательным приложением к протоколу и хранятся совместно.
9. Решение, принятое путем письменного опроса, является обязательным для всех собственников помещений (квартир).».
Выделенные выше жирным шрифтом пункты 6, 7 и 9 указывают на то, что в Вашей ситуации могли участвовать не все собственники квартир, но решение могло быть правомерно принято большинством голосов (более половины) собственников.
В этом же случае, правомерно принятое решение большинства собственников было нотариально письменно зафиксировано и предоставлено в акимат для получения разрешения на переоборудование, проведению которого, в свою очередь, препятствовать будет недопустимо.
Однако, так как несогласных собственников беспокоит исключительно риск нарушения тишины со стороны кафе/ресторана или иного общественного заведения, имеется пара вариантов правомерных для Вас действий:
1) В случае нарушения тишины, Вы можете вызвать сотрудников правоохранительных органов. В результате подтверждения нарушения тишины последует привлечение к административной ответственности: «1. Нарушение тишины в ночное время (с 23 до 6 часов утра), в том числе проведение в жилых помещениях и вне их сопровождаемых шумом работ, не связанных с неотложной необходимостью, препятствующее нормальному отдыху и спокойствию физических лиц, –
влечет штраф на физических лиц в размере пяти, насубъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
2. То же действие, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, –
влечет штраф на физических лиц в размере десяти, насубъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства – в размере девяноста месячных расчетных показателей.» (ст. 437 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях).
2) Наряду с этим, в случае нарушения нормальных условий проживания, в том числе и права на тишину, Вы (самостоятельно или коллективно с другими собственниками квартир) вправе обратиться в суд с иском о защите права собственности от нарушений, не соединённых с лишением владения (негаторный иск) на основании ст.264 Гражданского кодекса Республики Казахстан: «Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.».
В этом случае, в исковом заявлении необходимо будет изложить конкретные неправомерные действия ответчика и обосновать их соответствующими доказательствами. В качестве неоспоримых доказательств Вами суду могут быть предоставлены ранее оформленные протоколы сотрудников полиции об административном правонарушении по вышеуказанной статье, за нарушение тишины.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Нурсеит Азиз
Вопрос от: Алибек

Я хочу открыть заведение (как бы лаундж-бар и кафе), там будут еда и напитки. Вопрос в том, что я хочу поставить там кальяны (табачные). Можно ли ставить кальяны там, где есть общепит? И я хотел бы узнать, если нельзя, то можно ли вместо табака использовать безникотиновые камни? Там только сладкий вкусный пар вместо дыма. 


Ответ: Здравствуйте, Алибек.
Отвечая на Ваш первый вопрос, следует отметить следующее: в соответствии с пп. 3) п. 5 ст. 159 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», потребление табачных изделий запрещается в пунктах общественного питания. 
Понятие табака и табачных изделий разъяснено в пп.100), 101) п.1 ст.1 вышеупомянутого Кодекса: табак - никотиносодержащее растение, используемое для производства табачных изделий, табачные изделия - продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья.
Отвечая на Ваш второй вопрос необходимо обратить внимание на то, что, в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Министерства здравоохранения Республики Казахстан «О введении запрета на курение кальяна в общественных местах», по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы курительных трубок, кальянных жидкостей и их емкостей, исходной курительной смеси, исследованных на объектах общественного питания и других мест курения кальяна на территории республики, установлено наличие кишечной и синегнойной палочек, золотистого стафилококка, дрожжей, грибков в смывах, высокое содержание токсических элементов в курительных смесях, что подтверждает об их потенциальную опасность для здоровья человека.
Следовательно, не только никотин, но и само устройство кальяна признано потенциально опасным для здоровья человека.
Согласно пп. 1) п. 1 вышеназванного Постановления, курение кальяна запрещено в пунктах общественного питания.
Таким образом, как с использованием табака, так и с использованием безникотиновых камней, курение кальяна запрещено в местах общественного питания.

Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Ибрагимов Искандер
Вопрос от: Татьяна

Здравствуйте! Меня зовут Татьяной. Я живу в Павлодаре. 14 ноября я купила в магазине зимние сапоги. Через месяц я обнаружила, что у меня на задниках на обоих сапогах слез мех и где большие пальцы ног меха уже нет. В них при минус 15 уже холодно. Я пошла в магазин 14 декабря, у меня взяли сапоги, держали их дней 5. Потом вернули, сказав, что ни возвращать деньги, ни обменивать их мне никто не будет. Мое заявление наотрез отказались подписывать о принятии сапог. Директор сказала: идите куда ходите, мне все равно. Сейчас по новым стандартам пятки вообще без меха идут. Но у меня-то сапоги с мехом были. Подскажите, пожалуйста, какие действия мне предпринять и какой гарантийный срок идет на обувь? В какие организации мне можно обратиться в Павлодаре для возврата денег за некачественный товар и где можно провести экспертизу сапог в Павлодаре? Заранее благодарю за ответ!

Ответ: Здравствуйте, Татьяна!

В соответствии чч.1-2, 5 ст.422 ГК РК, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренной вышеуказанной статьей, в момент его передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Из этого следует, что передать качественный товар продавец был обязан в любом случае, как для пригодности нормального использования сапог в зимнее время, так и из их прямого назначения.

Согласноп. 2 ст. 17 Закона Республики Казахстан «О защите прав потребителей»: «Если на товар установлен гарантийный срок, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков товара в течение гарантийного срока.

Гарантийный срок начинает исчисляться с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором.

Если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены потребителем при условии, что недостатки в проданном товаре были обнаружены в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законодательством Республики Казахстан или договором.

В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет со дня передачи товара потребителю, продавец (изготовитель) несет ответственность, если потребитель докажет, что недостатки товара возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента».

Из вышесказанного следует, что в случае отсутствия гарантии на сапоги, вы в любом случае вправе предъявить требования относительно качество товара (сапог).

В соответствии ст.428 ГК РК, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:

1) соразмерного уменьшения покупной цены;

2) безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

3) возмещения своих расходов на устранение недостатков товара;

4) замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору;

5) отказа от исполнения договора и возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Условия договора об отказе покупателя от прав, предусмотренных настоящим пунктом, являются недействительными.

В случае, когда продавец товара ненадлежащего качества не является его изготовителем, требования о замене или о безвозмездном устранении недостатков товара могут быть предъявлены по выбору покупателя к продавцу либо к изготовителю.

Экспертизу можно провести в Павлодаре таких организациях как:

• Национальный Центр Экспертизы и Сертификации, АО

• Сараптама ПВ, ТОО

• Дельта-Экс, ТОО


Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Богамова Ф.
Вопрос от: Евгений

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, какой минимальный срок гарантии на мелкие бытовые товары типа наушники, колонки, мышки, клавиатуры?

Ответ: Здравствуйте, Евгений!
Гарантийный срок устанавливается на усмотрение продавца или изготовителя товара. Следует отметить, что гарантийный срок может иметь место тогда, когда правоотношения между сторонами основываются на договоре розничной купли-продажи. Согласно ст.445 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409-I, по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров, обязуется передать покупателю товары, обычно предназначаемые для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Иными словами, необходимыми условиями для определения договора купли-продажи розничным являются следующие:
(1) сторонами по договору должны выступать: с одной стороны –  юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, или индивидуальный предприниматель, а с другой – физическое лицо;
(2) товар не должен приобретаться в предпринимательских целях.
Если договор можно расценивать как розничный, то к правоотношениям (помимо иных нормативных правовых актов) применим Закон Республики Казахстан от 4 мая 2010 года № 274-IV «О защите прав потребителей» (далее – Закон). 
Согласно пункту 5) ст.1 Закона, гарантийный срок –  это период времени, в течение которого продавец (изготовитель, исполнитель) гарантирует качество товара (работы, услуги) при условии его надлежащего использования и хранения потребителем. Законом не предусмотрена обязанность продавца или изготовителя устанавливать гарантийный срок на создаваемый и реализуемый им товар, однако за изготовителем и исполнителем закрепляется такое право. Так, в соответствии со ст.23 Закона, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работы, услуги) гарантийный срок, если иное не определено законодательством Республики Казахстан. В случае обнаружения потребителем недостатка товара (работы, услуги) в течение гарантийного срока изготовитель (исполнитель) обязан удовлетворить требования потребителя в отношении приобретенного им товара. 
В соответствии с п.2 ст.17 Закона, если на товар не установлен гарантийный срок, то требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены потребителем при условии, что недостатки в проданном товаре были обнаружены им в пределах 2 лет со дня передачи товара потребителю, если более длительные сроки не установлены законодательством Республики Казахстан или договором.
Вопрос от: Дана

Здравствуйте! В подъезде имеется Счетчик на электроэнергию, но он не опломбирован, так как дом не сдан в эксплуатацию. КСК ежемесячно выставляет счёт на оплату электричества. В квартире никто не проживает. А счёт приходит бешеный на 67 квадратов, ежемесячно до 4000 тенге. Имею ли я право не производить оплату коммунальных услуг? КСК пугает жителей, что не дадут справку на оформление квартиры. Правомерно ли поступает КСК?


Ответ: Здравствуйте, Дана!
Согласно действующему законодательству, у КСК нет правомочий выдавать такого рода документ, как справка на оформление квартиры. Если имеется в виду документ, подтверждающий основание возникновения права собственности на квартиру, то согласно ст.17 Закона РК «О жилищных отношениях», право собственности на жилище возникает с момента его регистрации в регистрирующем органе.
Вам необходимо выяснить, был ли заключен договор энергоснабжения. Согласно п.4 ст.2 Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года №1822 (далее – Правила), предоставление услуг производится на основании индивидуального договора между Услугодателем и Потребителем. Законодательством РК предусмотрены следующие случаи, когда потребитель имеет право не оплачивать коммунальные услуги.
Согласно п.33 Правил, потребитель имеет право: не производить оплату за полученную услугу, если Услугодателем в установленном порядке не выставлен счет; не производить оплату услуг за время перерывов, сверх установленных Договором; выставить претензию энергоснабжающей организации и не оплачивать услуги за период времени (сверх установленного в Договоре), в течение которого они не соответствовали установленным нормам и стандартам (требованиям нормативно-технической документации).
Клиницист юридической клиники имени Ю.Г. Басина Высшей школы права «Әдiлет» при Каспийском университете Орынбек А.
Вопрос от: Асель

Вправе ли субъект естественной монополии и субъект регулируемого рынка вносить изменения в части установления размера неустойки в Типовой договор на предоставление услуг водоснабжения или водоотведения, в Типовой договор на оказание услуг по снабжению тепловой энергии, утвержденные Приказом Министра национальной экономики РК от 27.03.2015 г. №266?

Ответ: Здравствуйте, Асель!
Нет, субъекты естественных монополий не вправе вносить изменения в части установления размера неустойки в Договор водоснабжения и (или) водоотведения и Договор энергоснабжения
1.В соответствии со ст.293 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года (далее – ГК РК), неустойкой признается определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. 
2.П. 8) ст. 7 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-I «О естественных монополиях» (далее – Закон) определяет, что субъекты естественных монополий обязаны заключать индивидуальные договоры с потребителями на каждый вид предоставляемых регулируемых коммунальных услуг и (или) иных предоставляемых регулируемых услуг в соответствии с типовыми договорами, утвержденными уполномоченным органом. 
3.Пп. 27 п. 8 Типового договора на предоставление услуг водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Договор водоснабжения и (или) водоотведения), утвержденного Приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 266,  указывает, что в случае просрочки платы за предоставленные услуги Потребитель, в соответствии с Договором, выплачивает неустойку по ставке рефинансирования, установленной Национальным Банком Республики Казахстан, действующей на день уплаты этих сумм, за каждый день просрочки, но не более суммы основного долга.
a.Исходя из вышеизложенного следует, что субъект естественной монополии, предоставляющий услуги водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Субъект 1), в случае неисполнения Потребителем своих обязанностей по своевременной оплате предоставляемых Субъектом 1 услуг, вправе взыскать неустойку. 
b.Сумма взыскиваемой неустойки рассчитывается, исходя из ставки рефинансирования, действующей на день уплаты этих сумм, за каждый день просрочки.
c.Следовательно, Договором водоснабжения и (или) водоотведения установлен размер неустойки, являющийся обязательным для Субъекта 1 и в соответствии с которым сумма неустойки должна быть рассчитана.
d.Установление Субъектом 1 размера неустойки, отличного от указанного в утвержденном Договором водоснабжения и (или) водоотведения, влечет недействительность такого условия о неустойке в соответствии с п.п. 4, 5 ст.387 ГК РК. 
4.Пп. 28 п. 9 Типового договора на оказание услуг по снабжению тепловой энергией (далее – Договор энергоснабжения), утвержденного Приказом, указывает, что за неоплату счета к моменту наступления срока оплаты по нему, субъект естественной монополии вправе начислять неустойку по неоплаченным суммам Потребителя, в размере не более 1,5 кратной ставки рефинансирования, установленной Национальным Банком Республики Казахстан на день фактического исполнения Потребителем денежного обязательства, за каждый день просрочки платежа, но не более суммы основного долга.
a.Исходя из вышеизложенного следует, что субъект естественной монополии, предоставляющий услуги по снабжению тепловой энергией (Субъект 2) в соответствии с Договором энергоснабжения, в случае неисполнения Потребителем своих обязанностей по своевременной оплате предоставляемых Субъектом 2 услуг, вправе взыскать неустойку. 
b.Субъект 2 вправе самостоятельно устанавливать размер неустойки в пределах, установленных пп. 28 Договора энергоснабжения.
c.Размер неустойки в соответствии с пп. 28 Договора энергоснабжения не может превышать 1,5 кратную ставку рефинансирования на день исполнения Потребителем обязательства. 
d.В силу п. 3) ст. 7 Закона и п. 2 ст. 387 ГК РК, в случае установления неустойки в размере 1,5 или менее кратной ставки рефинансирования, данный размер неустойки должен применяться ко всем потребителям Субъекта 2, так как Субъект 2 обязан предоставлять потребителям равные условия.
e.Установление Субъектом 2 размера неустойки более 1,5 кратной ставки рефинансирования, влечет недействительность такого условия о размере неустойки в соответствии с п.п. 4, 5 ст.387 ГК РК.
5.Ст.294 ГК РК устанавливает, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме, так как несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.
6.Исходя из вышеизложенного, субъекты естественных монополий не вправе вносить изменения в части установления размера неустойки в Договор водоснабжения и (или) водоотведения и Договор энергоснабжения, утвержденные Приказом, в силу п.п. 8) ст.7 Закона и п.п. 4, 5 ст. 387 ГК РК. 
Вопрос от: Марат

Если председатель КСК не считает нужным отчитываться и проводить Общие собрания ЕЖЕГОДНО, мы как жильцы имеем право не оплачивать Расходы на содержание имущества?


Ответ: Здравствуйте, Марат!
Нет, не имеете. Согласно ст.47 и 48 Закона РК «О жилищных отношениях» от 16 апреля 1997 года № 94-I (далее – «Закон»), правление КСК обязано проводить общие собрания членов кооператива не реже одного раза в год. Так как в Вашем случае правление отказывается выполнять данное обязательство, жильцы кондоминиума могут создать инициативную группу, состоящую из не менее десятой части жильцов для проведения собрания собственников помещений, на котором могут быть приняты решения об изменении формы управления объектом кондоминиума, утверждении размеров взносов на управление и содержание общего имущества объекта кондоминиума и т.д. (ст. 42-1 Закона). Кворум такого собрания составляет не менее двух третей от общего числа собственников помещений. В случае отсутствия кворума, рекомендуем провести письменный опрос. 
Также считаем, что Вы вправе обратиться в местный исполнительный орган (акимат) с жалобой на действия/бездействие председателя КСК. 
Вы не вправе перестать оплачивать расходы на содержание имущества, т.к. это входит в Вашу обязанность как члена КСК (п.1 ст.50 Закона). При просрочке обязательных платежей за каждый просроченный день, начиная с первого дня последующего месяца, на сумму долга начисляется пеня в размере, установленном законодательством (п.4 ст.50 Закона).